街道集中开展社会矛盾纠纷大排查活动实施方案

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1、街道集中开展社会矛盾纠纷大排查活动实施方案根据省、市、区集中开展社会矛盾纠纷大排查活动精神要求，结合我街道实际工作，特制定方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，按照“大调解机制建设提升年”活动的部署要求，坚持以人为本、服务群众、关注民生，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以街道、村为重点，集中排查矛盾纠纷，全面掌握辖区内各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的不稳定因素，做到底数清、情况明；集中化解一批矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性问题；建立大排查工作制度，形成大排查工作

2、长效机制，着力提高对矛盾纠纷隐患和苗头的发现能力，着力提高对潜在矛盾纠纷的防范能力，着力提高对各类矛盾纠纷的化解能力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力做到”小事不出村，大事不出街道，纠纷不计划，矛盾不上交“，坚决防止发生有影响的群体性事件、恶性民转刑案件、个人极端事件和规模性去省进京集访事件。二、目标任务集中开展社会矛盾纠纷大排查活动，分三个阶段进行，即组织动员阶段、全面排查阶段、化解矛盾完善机制阶段：1、组织动员阶段。从现在起到9月底，大排查活动在街道工委、办事处的统一领导下

3、，由政法综治部门牵头组织，各综治成员单位在政法综治部门统一领导下开展工作。街、村成立大排查活动领导小组，下设办公室（设在综治办），落实专人负责日常工作。各综治成员单位要结合实际，制定大排查活动实施方案，全面动员部署，把活动的目标任务和工作责任层层分解落实到具体单位和具体人员，明确序时进度，确保各项措施落到实处。2.全面排查阶段。从9月底到10月底，按照“条块结合、以块为主”的原则，以村为单位，对各类社会矛盾纠纷进行全面排查。街道综治办组织政法综治中心组成部门，村、企事业单位综治组织，基层调解组织以及

4、辖区内各方面的力量和资源，开展拉网式排查，确保不留盲点和死角，切实做到排查工作全面有效地覆盖。通过大排查，摸清社会矛盾问题底数，找出突出的热点、难点问题。要突出排查的重点。在矛盾纠纷的类型上，重点排查因征地拆迁引发的矛盾纠纷、家庭成员、邻里之间的个体性矛盾纠纷。在排查区域上，要重点排查学校周边等地区的矛盾纠纷。在排查对象上，一方面要加强对刑释解教人员、社区矫正对象、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人等重点群体的排查，另一方面要注重排摸那些有严重性格缺陷和心理障碍、可能报复社会的人员。在开展大排查活动中，

5、各部门要充分发挥矛盾纠纷排查网络作用，建立多层次、多渠道、覆盖整个社会的信息网络。要依靠群防群治力量，发挥各方积极性，建立信息员队伍，即时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息；要通过召开工作例会，干部下访、深入基层调查研究、召开群众品议会、公布联系电话、发放宣传手册、设立矛盾纠纷排查提示栏等方式，畅通社情民意渠道，全面掌握本地区、本部门、本村群众关心的热点、难点问题，涉及民生类，经济社会发展、历史遗留类的矛盾纠纷，以及容易引起民转刑案件、重大群体性案件、个人极端事件或集体上访的矛盾阶段。 3.化解矛盾

6、、完善机制阶段。从11月底到年底，各村、各单位对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行统计、梳理和分析，按照纠纷性质、对社会稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类地逐一登记、建档，逐件进行分流调处，明确责任单位，明确专人负责。对一般矛盾纠纷，及时就地调解；对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷，组织力量集中化解；对影响社会稳定的突出问题和群众关注难点、热点问题，以及涉法、涉诉、缠访、缠诉等问题，要在稳定事态的基础上，引导当事人通过合理合法的渠道加以解决，避免出现严重后果。对大排查中发现的重点人员，要落实帮教措施，

7、对其中可能危害社会的，要落实管控措施。要继续开展“无矛盾纠纷激化、无民转刑案件、无群体性案件”的“三无”村、企业事业单位创建活动，制定创建规划，落实推进措施，以此提高基层矛盾纠纷排查调处水平。在集中开展社会矛盾纠纷大排查活动的过程中，各部门要坚持边排查、边化解、边总结，在此基础上建章立制，形成大排查的工作机制。三、工作要求1.要严格落实工作责任。要严格实行大排查工作责任制，并将领导干部抓排查化解工作的成效记入综治实绩档案，作为考核奖惩的重要依据。各单位党政主要领导、分管领导是本辖区社会矛盾纠纷排查化

8、解工作的第一责任人和直接责任人，要亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题。街道综治委将排查活动的开展情况纳入综治和平安建设工作总体考核之中，加强检查考核，严格兑现奖惩。对矛盾纠纷排查及时、调处得力的要表彰奖励；对领导不重视、排查不深入、调处不得力或对排查发现的重大矛盾纠纷隐瞒不报，导致发生严重危害社会稳定问题的地方、单位要予以通报批评、警示直至一票否决。要通过“大排查”建立因矛盾纠纷未及时发现、有效化解引发的重大群体性事件、重刑事案件责任倒查追截制度，查明原因，