关于集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治

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1、关于集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动的工作方案按照中央综治委统一部署，近日省综治委决定从今年3月至9月，在全省范围内集中组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动（以下简称“两个排查”活动），根据《古田县关于集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动的工作方案》的文件精神，结合我局实际，现就抓好“两个排查”活动制定如下工作方案。一、指导思想和目标任务在全系统范围内开展“两个排查”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和科学发

2、展观，在县委和政府统一领导下，坚持社会治安综合治理方针，充分整合各方力量，按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管谁负责原则，集中排查调处和解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和治安问题，做到对各种影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题早发现、早控制、早解决，努力实现群体性事件下降、“民转刑"案件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目标，为中国食用菌之都建设营造和谐稳定的社会环境，北京奥运会和改革开放三十周年纪念安全顺利举办作出积极贡献。二、组织领导方法步骤和时间安排为切实抓好该项目工作，我局成立关于集中开展排查调处矛盾纠纷、排

3、查整治治安混乱地区和突出治安问题活动领导小组，其组成人员名单如下：组长：林纪建副组长：周忠而、杜鸣鹏、余新松、谢宜勤、丁景风成员：叶键、徐星、陈宝桐、谢开茂、程敏鸿、江希棉领导小组下设办公室，挂靠局安办，主任由周忠而兼任。这次“两个排查”活动涉及面广、任务重、时间紧、要求高，是当前维护社会稳定的首要政治任务。各部门要坚持边排查边调处治理和滚动排查、滚动调处治理，采取各种有效措施，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，防止问题激化。为确保活动取得预期效果，这次活动分为三个阶段：1、排查摸底阶段（3月下旬一4月10日）。按照“属地管理

4、”、“分级负责”和“谁主管谁负责”原则，采取自下而上、内外结合的方式，全面深入排查摸底本地、本部门、本行业的矛盾纠纷、治安混乱地区和突出治安问题。对排查的矛盾纠纷要逐件登记造册、逐一落实“五定”责任制（定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结要求、定办结期限），加大调处力度；对排查出的治安混乱地区和治安突出问题，要全部登记造册，按照问题的性质和管辖权限,逐一制定整治方案，逐一落实、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限。要将排查调处情况于4月8日前报局领导小组办公室。2、全面调处整治阶段（4月10日一9月10日）。要按照“发现得早、解

5、决得了、控制得住”的总体要求，全力以赴抓好矛盾纠纷调处、治安混乱地区和突出治安问题整治工作务求实效。在矛盾纠纷调处方面，充分发挥社会治安综合治理这一平台作用，有效整合基层综治、维稳、调解、信访等各方面力量和社会资源，充分运用人民调解、司法调解、行政调解三大手段，对诉求合理合法的要按照规定限期解决；对诉求合理但缺乏法律政策依据的，要主动协调有关部门尽快落实解决措施；对坚持过高要求、无理取闹或在短期内难以彻底解决的，要积极主动做好群众的思想工作，引导群众互谅互让、平等协商、心平气和地解决问题。对涉及民生问题的重大矛盾纠纷和涉法涉诉进京非正常访案件

6、采取领导包案、派驻工作组等方式，切实把矛盾纠纷化解在基层、稳控在当地，预防矛盾激化、上交。对治安混乱地区和突出问题，坚持哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点整治哪些治安问题方针，切实防止反弹。对情况复杂或经反复整治但问题仍未得到解决、效果不明显的，要实行领导包点、挂牌督办、派驻工作队、责任单位捆绑等工作和措施，限期解决问题；对群众反映强烈的治安混乱重点地区和突出区域性治安问题，主要领导和相关部门领导要亲自抓、包点督办、做到局面不改、不员不撤、工作不停，确保实现“由乱到治”。3、总结提高阶段（9月11H-30日）。按照“两个排查”

7、活动方案要求，认真组织开展一次“回头看”，总结活动成效和经验做法，分析存在问题，拟定整改措施，建立健全长效工作和机制，巩固提升活动成果，进一步推进综治工作和平安建设（各部门书面总结材料于9月15日前报局领导小组办公室）。三、具体任务和责任分工集中排查化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定1、排查调处道路运输市场矛盾纠纷。责任单位：运管所2、排查水路运输、码头、渡口矛盾纠纷。责任单位：地方海事处3、排查农村道路建设等矛盾纠纷。责任单位：工程站、路政股四、组织保障和工作要求1、加强组织领导。主要领导将对“两个排查”活动亲自动员部署、亲自督促检查、亲自

8、协调处理，为开展“两个排查”活动提供必要的人财物保障，各职能部门要分工协作、密切配合，扎实推进活动的顺利开展。2、深入宣传发动。要把宣传发动群众贯穿开展“两个排查”