国土局开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动实施方案

《国土局开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、国土局开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动实施方案 各科室、各直属单位、各国土资源所：为全面贯彻落实《完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》和《X省多元化解纠纷促进条例》，为维护我县国土资源系统良好形象，按照上级部署要求，结合工作实际，经局党组研究决定，在全县国土资源系统集中开展矛盾纠纷“大排查大调处”百日专项行动，制定本实施方案。一、指导思想    以党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领，紧密结合工作实际，以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、积极作为

2、的工作思路，妥善化解各类矛盾纠纷，进一步明确职责分工，健全工作机制，加强配合协调，采取一切有效措施，做到对全县国土资源信访事件发现的早，化解的了，控制得住，处置得好，增强工作主动性，把握工作主动权，圆满完成“省党代会、国庆节、十九大”等期间及全年维护社会稳定各项工作任务。   二、行动目标    县局党组高度重视，主要领导亲自参与，分管领导具体负责，要把集中开展矛盾纠纷“大排查大调处”百日专项行动当做大事来抓，切实摆到重要议事日程；做到上下联动，齐抓共管，多措并举；各基层所要建立信访室、做到信访制度健全、稳定措施落实、信访案件化解

3、到位。X月底前涉土涉矿上访苗头得到有效遏制，信访工作秩序得到进一步规范。三、方法步骤此次活动时间为X月X日至X月底，分动员部署、集中处理和检查验收三个阶段进行。（一）动员部署（X月X日-X月X日）县局成立活动领导小组及其办公室，制定实施方案，召开动员大会进行部署。各基层所要成立相应机构、制定具体方案。切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到上级决策部署上来。（二）集中排查和处理阶段（X月X日-X月X日）X、摸清底数，周密排查。县局要对本部门所有信访问题、进京非正常访案件，特别是重复越级上访、集体上访、涉军人员上访案件，涉嫌违法非访的幕

4、后推手、可能引发非正常上访问题的苗头隐患等X个方面进行深入分析排查，摸清底数，建立台账。X、明确重点，落实责任。县局及各基层所要将正在实施上访的人员，作为当前阶段性重点工作，严密监控；对正在受理和处置的信访案件，要认真解决，不要酿成越级访和非访；要认真搞好接访，畅通信访渠道，从源头上减少非访。同时要落实领导责任，主体责任，行政执法责任，加强协调，形成合力，共同把工作做好。X、千方百计，化解积案。越级非正常上访问题大多是历史积案，要遵循“三不限、三重新”（不限原调查结论、不限原处理意见、不限原领导表态，重新听取上访人申诉、重新调查复

5、议，重新研究处理）的原则，逐案分析研究，逐案制定化解方案，逐案抓好工作措施落实，切实做到诉求合理解决到位、诉求无理思想教育到位、生活困难帮扶救助到位。同时，要做好矛盾纠纷排查调处工作，做到抓早、抓小、抓主动，避免使一般矛盾纠纷演变成非访问题，致使不断增加非访积量。一定要下大力气严格控制新增的非访数量，把非访中的初访作为一个重要指标单独通报，特别是新增非访中的集体访要作为一个更严厉的指标去控制和通报。X、加强稳控，依法治理。把现有涉军非访人员稳控住，坚决防止人员倒流进京。对每一起越级非访案件，要严格落实“五个一”工作措施，即对每起案

6、件都要有一名负责同志、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施，真正把化解和稳控责任分解落实到单位、到人头，确保问题在基层解决、人员在基层稳控，最大限度地减少信访上行。对各类疑难案件要努力做到“案结事了”，促使问题解决和息访息诉。对拒不接受终结处理意见的，要依法召开听证会作出处理。对极少数无视法律、坚持无理要求者，对挑头闹事、借机敛财、幕后组织者和操控者要坚决按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》（鲁公发[X]X号）规定，坚决做到露头就打、严惩不贷，坚持一案一专班，解决好失之于软、失之于宽的问题。切实对

7、违法上访人员形成震慑。（三）检查验收阶段（X月X日-X月X日）    县局要对活动开展情况进行全面检查总结，总结报告于X月X日前报县局领导小组办公室。县局领导小组将抽调相关人员组成检查验收工作组，到各基层所进行检查验收，检查情况纳入年度考核。      四、工作要求    （一）各级国土资源部门要顾全大局，积极主动，密切配合，坚决防止推诿扯皮    （二）严格责任追究制度对工作不力，造成大规模集体上访，特别是越级集体上访的单位领导，要严肃追究其有关领导及人员的责任。    （三）加大排查力度，加强对重点人员的监控和管理。一是经常找

8、他们谈话；二是采取包人制；三是利用所在单位加强教育管理。做到人动我知，人走我阻，人到我接。县局成立由分管局长宋宏彦同志为组长，各国土所长和各科室负责人为成员的X人应急小组，一旦发现突发信访事件，“车辆、经费、人员”三到位，迅速靠上做工作，严控事态发