中国承接服务业国际转移的战略对策

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1、中国承接服务业国际转移的战略对策 　　内容摘要：国际服务业向中国转移前景可期，短期规模有限，承接服务业国际转移必须与中国经济服务化的方向和当前宏观调控的要求相结合。推行消费税以解决发展服务业的政府激励机制问题，通过规范政府服务采购行为引导国内服务市场培育，加快事业单位改革向市场释放优质资源，鼓励企业成为人才培养的主渠道，推动个人教育培训费用免税的立法，完善知识产权保护立法，促进金融市场的规范化和透明化，利用我忧国的跨国公司渠道优势宴等，有利于推动中国承士接服务业国际转移。  关氯键词：服务业国际转移芯宏观调控 一、如何把握斜国际服务业

2、向中国转移镍的规模 　　中国承接全砷球制造业转移比较成功妨，如何将这种成功拓展粘到承接国际服务业转移筒，是一个非常复杂的问汹题。有人说，承接服务妻业国际转移对我国有多鞋大的价值，可实现的转银移规模决定一切！但是酉，我们可以断定，国际觉服务业向中国转移长期缠前景可期，短期规模相拂当有限。原因有几个方雪面。一是美国等发达国肿家服务业的大规模长期盲性战略性转移是确定无议疑的，但是需要一个过恍程；二是中国在满足跨脏国公司的服务业竞争力痉要求方面，还存在一些应重大的瓶颈，服务配套澡体系不完备，需要时间姬加以克服；三是印度等煮国家对国际服务业转移渔

3、的激烈争夺。印度承接蝶服务业国际转移的实际俯状况也清楚地表明了这挨一点。很多人注意到，魔作为服务业国际转移的赃最大受益者，印度与服笑务业外包相关的就业人玛数实际上还比较有限（弓见下表）。印度总理瓦玉杰帕依出人意料地下台心，评论说是因为“他只灾帮到了印度100万高讼技术服务业者”。不过咳，现实规模决定政策力诱度的观点，上述评论忽飘略了其增长前景（由印瓦度全国软件和服务公司枣协会与麦肯锡公司进行桅的调查表明，到XX年胚，印度的软件出口、呼悉叫中心和交易处理服务路将增加5倍，占国内生赊产总值的7%左右，直雕接和间接雇员400万屑人。）。 X

4、X年印度渡主要城市的服务业外包绘就业人数 　　数据来源蝇：“WhereYou洗rJobIsGoin役g?”,Fortun泽e,XX年11月24嗡日，第90页。 　　二校、结合我国经济服务化驯方向和当前宏观调控形逐势，防止“被动服务经需济化” 　　承接服务业翅国际转移和我国长期发季展的结合点有两个。一泳是承接服务业国际转移纲需要人力资本的支撑，螟有助于缓解就业压力，玫尤其是能够帮助一个特旅殊的弱势群体——“毕哉业即失业的大学生”。燕让大学生这些“七八点胳钟的太阳”以及对他们想寄予厚望的家庭看到希忙望和出路，在政府政策演考量上具有特殊

5、的意义陕。二是如何发展高附加八值的服务业，始终是中鸵国经济发展的一个重大康课题。承接国际服务业荐转移，能够创造条件促于进以制造业为主的经济肇向服务经济升级，推动墩增长方式向集约化发展氖。 　　积极承接服务炙业国际转移也有利于当姑前宏观调控的成功实施盯。承接国际服务业转移岩和加速发展国内服务业码相结合，与当前宏观调旱控的基本目标没有冲突侯，可以在一些重化工业顾和房地产等受调控领域毖之外，提供一个新的投遇资方向，为整个经济提曙供一个规模可观的新经土济增长点。 　　把加速逊国内服务业发展和承接乃服务业国际转移结合起邪来，实现国内服务市场艘

6、和国外服务市场联动，妄一方面可以迅速扩大服猫务产业的规模，解决因濒短期规模不大而政策动臀力不足的问题，避免错斜失服务业国际转移的良舀机；另一方面是从长期俐看，有利于防止出现“清被动服务经济化”的倾挠向，即服务经济化趋势剃是因为发达国家服务产挟业需求的扩大而引发的岿。如果美国等服务进口星国的需求增长放慢，将臃给服务业承接方的经济创带来严重的负面冲击，叠而且“被动服务经济化杨”可能对现有经济结构士带来一些冲击和风险（吸由于没有提供充分的风茂险资本机制，资本的小症规模流动就将使行情暴态涨暴跌，提高金融风险舜；在人才供应方面容易腥出现瓶颈；企业的

7、信息冶披露不充分；市场的不妥稳定因素较多；服务技吨术的基本统计（利用服始务技术的状况、服务技仆术资本的状况等）管理渊不健全。）。这些都要巫求我国承接国际服务业没转移时高度关注“被动援服务经济化”问题，一降方面通过国内服务业的婿发展积极主动调整现有丫经济结构来提高抗风险婪能力，另一方面需要实张现扩大出口国目标和积帆极平衡进出口的进出口徒政策。 　　为此，应因该明确国家产业结构向滨服务经济方向发展，制柳定政策鼓励资金密集和峪技术密集的大规模服务硼企业的发展。 　　三澈、考虑试点推行消费税愤，逐步规范政府体系的义服务采购制度，加快国孝内

8、服务市场发育 　　出偶发点是促进解决服务业诞发展难以增加税收的政拷府激励问题，通过政府橙采购行为的导向作用，淡加快国内服务市场的培棠育。对策：一是积极推蘸动消费税制度试点，具创体的试点地区和