镇海环境信息公开和环保公众参与的探索与实践

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1、镇海区环保局2016年度环境保护信息公开年度报告2016年度，区环保局着力于“知情、参与、表达”关键词，依据《条例》和区政府信息公开有关要求，在制定完善《镇海区环保局环境信息公开办法》及配套环境信息公开指南、要点的基础上，进一步落实政府信息公开的工作内容、形式、程序及审核制度，加强依申请信息公开的受理、回复、反馈机制，并推进环境信息公开公众参与，促进信息公开工作的规范性、实效性。现将年度信息公开工作报告如下：一、概况自2015年12月1日起至2016年11月30日止，全年主动公开信息数868条。其中，主动公开法规等行政规范性文件5条，工作信息681条，行政执法149条，人事

2、信息4条，财政信息2条，政府公文25条，年度报告2条。另外还通过不同渠道和方式公开政府信息6000余条，包括政务网站逾1200条，政务微博3736条，政务微信129条、市环保局网站412条等，并举办信息发布会3次，一次性公开各类环境信息。二、依申请公开政府信息情况我局依申请公开政府信息的情况3条。三、政府信息公开的收费及减免情况我局对于申请公开政府信息暂免收费。四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况-4-我局全年没有因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的情况出现。五、信息公开制度建设建立常规化环境信息发布制度。建立每季度一次的环境信息发布会制度，由局新闻发

3、言人（副局长）主持，邀请环保义务监督员、环境质量民情记录员、社区居民代表、网民和志愿者以及媒体记者参加，发布每季度的环境质量、生态重点工程推进、环境违法行为监管、居民信访投诉等民众关心的环境保护信息，并现场解答参会人员的咨询、投诉。建构多元化环境信息发布载体。在依托网站、展板、宣传册页、户外图文广告等常规性信息公开载体的同时，增设户外LED公告屏，不间断滚动发布重要及热点环境信息。其中，针对我区居民对大气特殊污染因子特别关注的现状，在LED上发布6种主要大气特殊污染因子的实时监测数据，成为全国环保系统首创。创设互动性的公众参与信息公开。设立环保开放日，开展经常性公众参观活动

4、。通过“居民看环保”、“家庭观生态”等系列活动，组织民众参观重点监管企业、重点生态工程；周期性开展“环境信息进社区（学校）”活动，进社区、学校开展环保主题巡回讲座；开展日常性环境质量演示和低碳科普教育，接待民众尤其是中小学生参观环境质量演示和环保科普教育；不间断开展“环境质量民情日记”活动，社会公众直接参与环境监测获取环境信息。建立实时化的网上舆论响应机制。建立了环保网络发言人制度，依托镇海区问政问效平台，对来自网上的投诉和咨询及时进行受理（办理）、答复、解释；开通了@镇海环保官方微博和微信公众号，-4-与网民开展互动交流，实现了信息发布和网上舆论响应的实时化。拓宽环境保护

5、信息公开的维度。依托镇海区政府信息公开、镇海法制网、浙江省政务服务网、宁波市环境保护局、局外网、@镇海环保微博、微信等平台，围绕公众关注的焦点、热点问题，及时发布实时性环境信息、环境监察执法情况、行政处罚信息及环境保护动态等，拓宽环境信息公开的维度，全面满足公众对环境信息的需求。六、存在的主要问题及对策一是因各科室对“政府信息”外延和内涵的把握情况不同，导致出现部分信息属于依法应当公开的信息未公开，部分不属于政府信息的内部信息、过程性信息等进行公开的情况；二是因内部流程程序，信息形成时间和公开时间存在一定时间差，导致部分信息公开不及时；三是信息公开审批制度不健全，相关审批台

6、账保存不完整。针对以上问题，下一步我局将严格按照《中华人民共和国环境保护法》的要求，及《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，严格审查相关信息是否应予公开，严格公开的程序及时限要求，并对相关人员进行培训，提升信息公开工作的质量及效率。并进一步扩大信息公开公众参与，实现信息公开的有效、及时、便民。七、其他需要报告的事项无其他需要报告的事项。镇海区环保局-4-2016年12月15日-4-