第15讲 呈贡县生态规划.ppt

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1呈贡县生态县建设规划 呈贡县生态县建设规划（2008－2015）规划对象规划设计基础研究重点工程经费概算研究内容 呈贡县区位图 （3）生态县建设规划是昆明市建设生态市、云南省建设绿色经济强省和生态省的需要（2）生态县建设规划是营造优美人居环境的需要（1）生态县建设规划是呈贡实现现代化新城区宏伟目标的必要前提呈贡新城人居环境全局战略生态县建设规划意义 生态经济生态环境经济、社会、生态效益相协调原则；可持续发展原则；统筹规划、突出重点、分步实施原则；主旨：人与自然的和谐生态人居首要原则：生态优先生态文化政府引导运作原则；公众参与、开放合作原则。规划原则 规划区域图 200820122015近期（2008－2010）全面启动和重点推进阶段巩固阶段123以区域产业群、城镇群、交通中枢为主体的生态经济网络以“花卉人文”为特色的生态景观格局各类污染有效控制自然资源得到有效保护和合理利用稳定可靠的生态安全保障体系基本形成人居环境和生活质量大幅度改善2010/2011基准年：2007考核年（2012年）远期（2011－2015）加快发展和全面达标阶段阶段规划时限达到国家标准 呈贡县生态县建设规划（2008－2015）规划对象规划设计基础研究重点工程经费概算研究内容 外部机遇内部机遇斑块破碎认识不足竞争压力河流生态系统破坏水环境容量限制水资源量限制土地利用水土流失矿藏不合理开发ThreatWeakness呈贡县Opportunity自然资源气候优势自然景观交通优势产业潜力StrengthSWOT分析旅游资源政策支持全民配合基础条件优越 基本条件（1）：制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。——满足基本条件（2）：有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。——满足基本条件（3）：完成上级政府下达的节能减排任务。3年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。——满足基本条件（4）：生态环境质量评价指数在全省名列前茅。昆明市生态环境状况评价在全省16个州市中仅排名第13位基本条件（5）：全县80％的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获命名。——未达到，预计2012年满足综上所述，在全部5项9款基本要求中，呈贡县达到要求7款，未达到要求1款，无数据1款（预期不满足）。在达到要求7款中，有1款存在潜在风险。生态县标准对照：基本条件未达到要求：七甸乡达到全国环境优美乡镇标准并获命名潜在风险：斗南花卉可能存在物种入侵问题无数据：生态环境质量指数在全省的排名要求名列前茅 生态县指标对照2007年呈贡县达标13项，未达标13项，无数据1项，达标率仅为48.1％；约束性指标中，呈贡县达标12项，未达标8项，无数据1项，达标率也仅为57.1％，生态县建设达标压力很大。 未达标且有困难已达标但有风险受保护地区占国土面积比例森林覆盖率化学需氧量（COD）排放强度工业固体废物处置利用率集中式饮用水源水质达标率已达标且易达标未达标但能改进农业灌溉水有效利用系数(无数据)主要农产品无公害种植面积比重城镇人均公共绿地面积秸秆综合利用率规模化畜禽养殖场粪便综合利用率农村卫生厕所普及率环境保护投资占GDP的比重公众对环境的满意率农民年人均纯收入单位工业增加值新鲜水耗空气环境质量噪声环境质量城镇污水集中处理率工业用水重复率农村生活用能中清洁能源所占比例人口自然增长率单位GDP能耗水环境质量二氧化硫（SO2）排放强度城镇生活垃圾无害化处理率化肥施用强度(折纯)村镇饮用水卫生合格率生态县指标对照 生态足迹与生态承载力式中，EF为总的生态足迹；N为人口数；ef为人均生态足迹；ai为i种资源人均占用的生物生产土地面积；ci为i种资源的人均消费量；pi为i种资源的世界平均生产力（即全球平均产量）；n为资源的数量。式中，ef为均衡后的人均生态足迹；rj为均衡因子；aj为人均各类生物生产土地面积；j表示不同的生物生产土地类型。式中，ec为人均生态承载力hm2/人；bj为实际人均占有的第j类生物生产土地面积；rj为均衡因子；yj为产量因子。式中，esd为生态经济系统可持续发展状态；ec为区域生态承载力；ef为区域生态足迹；当esd>0时为生态盈余，当esd=0时为生态均衡，当esd<0时为生态赤字。 人均生态足迹人均生态承载力生物生产面积类型人均面积(hm2)均衡因子均衡面积(hm2/人)土地类型人均面积（hm2）产量因子均衡面积(hm2/人）耕地0.08542.80.2391耕地0.02761.50.1157草地0.45870.50.2293草地0.00290.20.0003林地0.01881.10.0206林地0.00331.10.0038化石燃料0.13141.10.1445CO2吸收0.00000.00.0000建筑用地0.07712.80.2159建筑用地0.00902.70.0677水域0.3840.20.0768水域0.00091.40.0003人均生态足迹0.9263人均生态承载力0.1879扣除生物多样性保护（12%）0.1653人均生态赤字0.7609表4-2-3呈贡生态足迹计算结果汇总呈贡县人均生态足迹为0.9263hm2，而人均生态承载力0.1879hm2，可利用的人均生态承载力仅为0.1653hm2，人均生态足迹赤字为0.7609hm2。这表明，在当前社会经济发展过程中，呈贡县区域生态系统已经处于社会经济的过度开发利用和压力状态之下。 生态足迹赤字分析生态足迹的赤字来源于土地利用的变化城市化过程改变了自然系统的承载能力大规模的新建扩建工程造成周边生产性土地的土壤流失生态足迹赤字反映了资源的过度利用呈贡县生物资源消费及化石能源消费是生态足迹的主要贡献成分合理引导城乡居民生活方式，建立生活生产节约型社会生态足迹赤字受到人口增长影响人口的增加将减少生产性土地面积，增加生态压力县城镇内部人口的集中，加剧局部区域的生态环境压力基于生态足迹分析结果，建议呈贡县生态建设中重点关注以下方面：循环经济和生态产业、节能减排、生态廊道建设、城市水体及固体废物治理。 生态预警其中，IPCi代表第i个事件的警情指数；DPRi,j代表第i个事件的第j个评价指标的潜在风险度；Wi,j代表第i个事件第j个评价指标的权重，满足总和为1的约束。生态环境现状分析生态预警结果输出预警步骤12345提出要点综合得分专家打分现状分析警情指数判别策略推荐评价要素确认公众访谈专家咨询问题识别 水土流失：2.33，黄灯－红灯喀斯特地貌：2.67，黄灯－红灯植被问题：2.00，黄灯预警警情指数龙城街道填埋方式不科学斗南街道未有卫生填埋吴家营街道中庄、前卫营是卫生填埋，其余都不是卫生填埋七甸乡都未有卫生填埋段家营垃圾填埋场渗漏问题白龙潭污水回灌风险马料河水质黑臭水保与石漠化垃圾填埋问题水资源与水环境问题生态预警分析 生态安全评估生态安全评估采用阈值评价法，即分别确定1个安全值和1个不安全值，安全值与不安全值之间为一般状态，给出得分： 生态安全图 呈贡县生态县建设规划（2008－2015）规划对象规划设计基础研究重点工程经费概算研究内容 金凤呈祥，贡卫春城呈贡呈贡 生态环境生态人居生态文化生态经济呈贡特色的生态建设理论和技术指标体系理念设计生态文明新城区环境优美新乡镇有序先进的环境管理体系现代文明的生态文化体系科学高效的能力支撑体系人与自然和谐的生态旅游体系环境优美的生态城镇体系循环经济型的生态经济体系可持续利用的资源保障体系生态优先一条主线二个亮点四大领域八大体系十二个重点规划 23生态功能分区 花卉延伸工业园区科技孵化园花卉产销投资多元化农果观光游斗南花卉游松茂水库水上运动产业链延伸生态农业生态旅游生态工业（1）循环经济和生态产业发展阳宗海风光游农业工业旅游业无公害蔬菜 25（2）道路生态廊道建设工程道路廊道网络体系破碎，影响景观生态安全格局县城道路绿化建设忽视生态需求，设计不合理乡道村路绿化缺乏规划，农用地侵占道路绿化用地呈贡新城路网建设导致生境破碎化问题分析：图5-2-1呈贡道路生态廊道规划技术路线 交通廊道 交通廊道效果图 281.잠재고객5.水源保护区水环境管理措施4.森林管护3.水源区水土保持2.水源区坡耕地改造1.农业面源污染防治①结合监测和普查，完善农业环境安全的评估体系②推广成熟的施肥和施药技术，提高化肥和农药的效率③采取紧急行动加强推广体系建设，改进对农民的技术服务支持④统一规划面源污染控制政策（BMPs）降缓坡度；增厚土层；改良质地；修筑地埂；建设坡面水系水土保持耕作改造退耕还林坡面治理和环境教育工程七甸乡水源涵养区；吴家营生态恢复区；阳宗海和白龙潭森林管护区；森林防灾（1）配套法规和政策的制订：①明确水源区水污染防治的相关部门职能设置和工作内容；②加强水资源开发管理；③强化法制、依法行政。（2）环境宣教与中长期科学研究（3）饮用水源地保护 水源地保护 （4）水体生态景观设计水体现状图 31（4）水体生态景观设计3.上游保护性水库公园2.河/湖岸带修复与游憩带设计4.城市滨水公园5.湖岸人工湿地建设与保护1.河道内部整治河道清淤；河道保洁员马料河、洛龙河、捞渔河和阳宗海沿岸：河道断面改造＋生态堤岸＋植被缓冲带与游憩带白龙潭水库公园松茂水库公园洛龙公园中美二战友谊公园胡家庄生态示范村推广 城市水体景观图 规划建设3个污水处理厂，改造升级1个污水处理厂洛龙河污水处理厂捞鱼河污水处理厂七甸片区污水处理厂呈贡县污水处理厂（5）城市污水处理工程呈贡城南、北污水管网呈贡新城排水管网建设改造升级新建新建新建洛龙河污水处理厂 污水处理厂规划图 35水龙沟周边景观规划入滇池口处湿地系统沟渠内部整治与管理防止面源及点源污染进入滇池的屏障沟渠截污保护滇池减少入滇池污染负荷沟渠生态化改造及非点源污染控制点源控制措施（6）斗南沟渠环境管理滇池 斗南沟渠管理 （7）固废处理与资源化工程建议垃圾填埋场重新选址渗滤液处理（收集，传输）吴家营垃圾填埋场防渗工程设计农村固废收集与处置固废处置农村和小集镇垃圾收集池建设有机垃圾分类收集与堆肥技术垃圾清运和填埋远期规划建设垃圾焚烧厂，仍在选址认证中工程改进对当前垃圾填埋场的补救措施改造现有填埋场新建垃圾焚烧厂建设防渗的填埋场 固废规划示意图 （8）节能与SO2减排专项规划图5-8-1呈贡县规模以上工业企业能源消费类型（2007年）图5-8-2不同情景下2008-2015年能源消耗量规划上限和能源强度 云南铝业铝电解综合节能技术云南铝业炭素煅烧回转窑尾气脱硫项目云南铝业“十二五”SO2减排责任云南铝业SO2减排激励项目农村清洁能源“无车日”公众节能宣传项目太阳能综合节能示范小区节能与SO2减排（8）节能与SO2减排专项规划 节能减排图 水生态系统滇池水体湖滨带沟渠入滇池口湿地工程沟渠水系（9）洛龙河及其它沟渠入滇池口人工湿地规划洛龙河入滇池口人工湿地入湖口人工湿地 入滇池湿地规划图 历史与民俗文化保护生态旅游建设社区生态文化建设教育与公众参与建设传统文化：编撰文化保护志；文庙建筑群，冰心默庐民俗文化斗南花卉旅游线路广告宣传梁王山－阳宗海生态旅游路线开发民俗文化小型商业步行街社区文化基础设施社区文化制度建设社区文体娱乐活动高等院校生态实践项目绿色教育项目生态环境保护志愿者活动环境管理热线电话环境宣传e-Business구현단계_FulfillDemand（10）生态文化保护建设工程 生态文化保护 生态旅游规划 （11）七甸优美乡镇规划序指标名称达标情况3公共设施完善程度不达标4城镇建成区自来水普及率不达标6城镇卫生厕所建设与管理不达标12生活垃圾无害化处理率不达标13生活污水集中处理率不达标14人均公共绿地面积不达标15主要道路绿化普及率不达标21水土流失治理度不达标22农用化肥施用强度（折纯）不达标26农作物秸秆综合利用率不达标未达标指标列表图3-3-1七甸乡环境优美乡镇建设规划的技术路线 图1-5-1七甸乡规划范围图七甸规划范围 乡镇环保能力建设工程乡镇景观绿化工程环境保护管理工程农业面源污染控制村镇区域公共绿地建设工程主要道路绿化工程工业园区绿化工程平衡与精准施肥技术农药管理退耕还林坡改梯秸秆还田地膜资源化镇区公园建设河道保洁员河道警示牌水厂公共厕所住户卫生厕所生活垃圾无害化处理七甸污水处理厂及配套雨污水管网系统七甸乡（11）七甸优美乡镇规划 呈贡县畜禽养殖综合整治工程畜禽养殖异地搬迁工程沼气池建设管理工程马料河综合整治工程河道截污清淤河道内生态修复稳定塘工程河道管理生态管理能力建设管理机构的结构和职责认定生态环境监测与信息共享监督执法队伍建设生态管理评估体系建设（12）生态管理建设工程 51企业企业企业园区信息服务中心污水处理厂垃圾填埋场消费者中间产品实体工业园区废水、废弃物集中处理产能终端产品交换物资工业园区规划上游供应商网络联结交换信息原料虚拟工业园区实体工业园区和虚拟工业园区相互补充 工业园区规划以农特产品为主的绿色食品产业以花卉为主的植物资源开发产业以中成药为主的生物制药产业以云南铝业为龙头企业的冶金工业图6-4-3呈贡工业园区基地生态工业网园区ISO14000环境管理体系基础设施建设绿色化 53呈贡工业园 呈贡县生态县建设规划（2008－2015）规划对象规划设计基础研究重点工程经费概算研究内容 亚洲花都环湖公路河道景观三台山公园信息文化中心呈贡县生态县规划重点工程第四篇重点工程市级行政中心七甸生态工业园水龙沟景观工程 56重点工程分布图 呈贡县生态县建设规划（2008－2015）规划对象规划设计基础研究重点工程经费概算研究内容 近期为10.5亿元总经费概算为15.8亿元远期为5.3亿元Summary工程设计及经费预算11个专项59个项目总投资七甸片区、捞渔河和洛龙河三大污水处理厂呈贡南北污水管网和排水管网建设高速公路绿化带建设城镇内公路绿化设计和节点建设……大型项目固体废物收集与处置工程农业面源污染防治水源区水土保持、森林管护中美二战友谊公园建设云南铝业SO2减排激励项目大型项目经费预算 59经费来源来源分布呈贡县财政承担的为6.9亿元，由昆明市承担的为7.4亿元，还有涉及云南铝业节能减排项目的0.75亿元元由云南铝业承担县财政2007年呈贡地方财政收入为7.5亿元，预计呈贡县经济增长速度可达年均20%，2015年地方财政收入将翻两番，达32.4亿地方环保政策环保投入占国内生产总值的2%，而呈贡属于全国重点治理湖泊滇池流域，投入比例可能更高，规划期的8年内总投入可达4.6亿争取资金争取申请国家和省专项资金和专项贷款，并充分利用国外资金和技术，努力争取国外及世行、亚行贷款或赠款经费来源分析盈利项目规划中所涉及的一些建设项目具有很好的经济效益：工业园区，生态旅游，生态农业等 谢谢！