省财政厅关于印发《湖北省预算绩效管理

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1、省财政厅关于印发《湖北省预算绩效管理工作方案（2013－2015年）》的通知省直各预算部门、各市、州、林区、直管市、县（市、区）财政局：为深入贯彻落实《财政部关于印发〈预算绩效管理工作规划〉（2012-2015年）的通知》（财预〔2012〕396号）和《湖北省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔2013〕9号）精神，提高财政科学化精细化管理水平，结合我省预算绩效管理工作发展需要，特制定《湖北省预算绩效管理工作方案（2013－2015年）》。现予印发，请结合本部门、本地区实际，认真贯彻执行。附件

2、：湖北省预算绩效管理工作方案（2013－2015年）湖北省财政厅2013年6月26日附件：湖北省预算绩效管理工作方案（2013-2015年）　　为深入贯彻落实《财政部关于印发〈预算绩效管理工作规划〉（2012-2015年）的通知》（财预〔2012〕396号）和《湖北省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔2013〕9号）精神，提高财政科学化精细化管理水平，结合我省预算绩效管理工作发展需要，制定本方案。　　一、总体目标　　建立以绩效目标实现为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以优化政府财政

3、资源配置、提升公共产品质量和公共服务水平为目的，具有湖北特色的预算绩效管理体系。“十二五”期间，全省各级部门预算单位都要实行比较规范的预算绩效管理，努力实现“两个全覆盖”，即全过程预算绩效管理覆盖到所有部门和所有财政性资金。　　（一）绩效目标全覆盖。各级部门预算单位都要编制年度预算绩效计划，加强项目论证审核，所有财政项目支出都要编报绩效目标，逐步开展部门整体支出绩效目标编报试点，绩效目标编制科学合理，审核结果与预算编制有机结合。　　（二）绩效运行监控强化。各级财政部门和部门预算单位要建立绩效运行监控机制

4、，定期采集绩效运行信息，汇总分析并跟踪监督，及时采取纠偏措施，逐步扩大绩效监控覆盖范围。　　（三）绩效评价全面开展。各级财政部门和部门预算单位都要开展绩效评价工作，并逐年扩大评价项目数量和资金规模，努力实现绩效评价覆盖所有财政性资金。建立项目支出绩效评价、部门整体支出绩效评价、财政预算绩效评价、部门支出管理绩效综合评价、县级财政支出管理绩效综合评价等多层次绩效评价体系，不断完善绩效评价方式方法，提升绩效评价工作质量。　　（四）结果应用实质突破。绩效评价结果反馈被评价单位，建立整改机制，增强支出责任；建立

5、评价结果与预算安排有机结合的激励约束机制，完善预算管理；建立绩效信息公开制度，实现绩效目标、绩效报告及绩效评价结果依法向社会公开，接受社会监督。　　（五）监督问责机制形成。健全制衡机制，实施绩效审计和监察，强化预算绩效监督；制定绩效问责办法，实行绩效问责制度；建立预算绩效管理工作考核和结果通报、约谈制度。　　（六）支撑体系基本建立。各级财政部门都要组织部门预算单位构建科学、合理的分级分类绩效目标和评价指标体系；完成专家学者库、中介机构库和监督指导库三个智库建设；基本建成全省统一的预算绩效管理信息系统，实

6、现数据资源共享。　　二、主要任务和重点工作　　为确保总体目标的实现，2013-2015年，我省预算绩效管理工作要着重围绕“完善制度”、“建立机制”、“夯实基础”和“突出重点”四个方面深入推进。　　（一）完善制度　　制度是开展预算绩效管理工作的基础。各级财政部门都要推动以政府名义出台全面推进预算绩效管理的指导意见，制定出台预算绩效管理工作考核办法、社会中介机构、专家参与预算绩效管理的制度办法、预算绩效管理信息系统和档案管理办法等。各级财政部门和部门预算单位要结合本地区、本系统预算绩效管理实际，建立健全涵盖

7、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用各环节的管理制度、操作业务规程及具体实施细则，为工作开展提供制度支撑。　　（二）建立机制　　机制是预算绩效管理的有力保障。各级财政部门和部门预算单位要积极探索，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，实现预算绩效管理与预算编制、执行、监督有机结合。　　一是建立绩效目标管理机制。预算绩效目标管理是全过程预算绩效管理的基础。各级部门预算单位都要根据部门事业发展规划编制年度预算绩效计划，加强项目论

8、证和审核，并根据项目轻重缓急合理排序，滚动管理。在编制年度预算时，科学合理设定绩效目标，绩效指标设定明确、具体、量化，并在一定时期可实现。各级财政部门和部门预算单位应引入专家审核机制，对重点项目的绩效目标进行论证评审；将绩效目标审核结果作为预算安排的前提和主要依据，符合要求的项目方可进入预算安排环节；绩效目标随部门预算一并批复，并按政府信息公开有关规定进行公开，接受社会监督。　　二是建立绩效监控机制。预算绩效运行监控是全过程预算绩效管理的关