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5、":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"}}--**/2003年开始，黄委与宁夏、内蒙古两自治区共同开展水权转换试点工作。水权转换是在不增加黄河分水指标的前提下，通过企业投资农业节水灌溉工程，促进农业节约用水，为新建工业项目提供水源，解决制约缺水地区经济社会发展的水资源问题。经过5年的探索实践，试点工作取得重要进展。截至XX年10月，黄委已审批26个水权转换项目，其中内蒙古20个，宁夏6个，合计转换水量2.28亿立方米，
6、节水工程总投资12.26亿元。作为一名长期关注黄河水管理的学者，下面我结合自己的研究成果，对黄河水权转换实践进行总体评价，并围绕水权市场在我国的发展前景阐述一些理论认识，最后对黄河流域水权市场的发展提几点建议。
黄河水权转换试点的意义重大
一、水权转换为缓解黄河流域水资源供需矛盾，保障经济社会发展用水需求做出了积极贡献
黄河水权转换工作取得了“多赢”的效果：一是未增加黄河取水总量的前提下，为当地拟建工业项目提供了生产用水，促进了区域经济快速发展；二是拓展了水利融资渠道，灌区节水工程建设速度加快，
7、提高了水资源利用效率和效益，实现了水资源优化配置；三是保护了农民合法用水权益，输水损失减少，水费支出下降，为农民赢得了实惠。水权转换试点探索了一条农业支持工业、工业反哺农业的经济社会发展新路，有利于维持黄河健康生命，有利于保障黄河水资源的可持续利用。
黄河水权转换试点5年取得的经验表明，在我国干旱缺水流域，在水权水市场理论指导下，市场机制的引入可以大大促进水资源的优化配置，实现在用水总量约束下，以水资源的优化配置支持经济社会可持续发展，实现农业节水、农民减负、工业发展和生态效益的多赢。水权转换试点中
8、还存在一些问题，未来需要进一步规范和完善，但总体上水权转换实践是值得高度肯定的，取得的经验是十分宝贵的，具有进一步实施推广的价值。
二、黄河水权转换试点是我国水权市场探索进程中的重要范例
经过5年的试点实践，已经可以对黄河水权转换工作做一个阶段性评估。黄河水权转换试点具有重大意义，是我国历史上首次在大江大河上开展的水权市场实践，是我国水权市场探索进程中的重要范例，对我国水权市场的发展有深远意义，也标志着我国水权制度建设全面从理论走向
