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时间:2018-02-11
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1、理性看待纪检监察机关在反腐败中的地位与作用 在反腐败和廉政建设实践中,中国探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制(参见国务院新闻办公室《中国的反腐败和廉政建设》白皮书XX年12月)。从《关于实行党风廉政建设责任制的规定》来看,领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,而并非纪委书记为第一责任人。所以,各级纪检监察机关要清醒认识到自己的职责是协助党委做好党风廉政建设工作,而不能越俎代庖,把反腐败工作简单理解为就是本部门的工作,期望
2、通过一己之力取得显著成效。XX年7月26日,中央纪委印发了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定》,对纪委组织协调的主要任务、程序、保障做了明确规定。普通民众和社会各界也需理性看待、合理预期,既要看到纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责,发挥着反腐败主力军的作用,又要认清法院、检察院、审计、公安、金融等机构和部门在自身职责范围内依法承担的反腐败工作,不能将反腐败的期望全部寄托在纪检监察机关身上。尤其在当前党风廉政建设和反腐败斗争形势极为严峻复杂的情况下,我们需要将纪检监察机关置于党和国家整个反腐败大局之中,准确评估其应该占有的地位和发挥的作用,统筹考虑治理
3、腐败的综合对策,而不能孤立地看待纪检监察机关在反腐败中的地位与作用,期待仅仅通过提高纪检监察机关或其主要负责人的地位来解决我国当前和今后仍可能长期面临的反腐败难题,还要综合考虑提高纪委、纪委书记地位与权威的可能性与可行性以及可能带来的风险。 总之,在党的十八大报告吹响反腐倡廉法治化号角的大背景下,我们需要以完善的法治确立监督权威,把一切权力包括纪检监察机关的监督权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。另一方面,信任不能代替监督。纪检监察机关必须加强自身建设和接受外部有效监督,创造条件加大广大党员群众的监督力度,确保依法合规使用监督权力。
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