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《冬天里的思考与期待——中国城市水业年度回顾与展望（1）（傅涛）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
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5、12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"}}--**/XX年12月XX年即将成为过去，每年年底都要做一次年度的回顾与展望。对中国来讲，XX的记忆是深刻的，有汶川地震的哀悼与振奋，也有奥运成功举办的喜悦与反思。在国际金融危机的冲击之下，在国内资本市场的震荡下，在财政政策、货币政策、价格政策的变动和拉引下，XX的中国城市水业随波起伏，也受到了不小的产业影响。我们借用目前社会上通行的“冬天”一词，从城市水业的角度，来评述一下XX这充满了变化的一年，我们称其为产业转型年。
一、XX年
6、城市水业政策回顾
1、宏观政策背景
在国际金融危机的背景下，XX年中国的货币政策经历了由紧缩到适度宽松，财政政策由保守到积极的迅速转变。使得与之密切相关的环境政策也随之发生改变。
节能减排战略的重心转移
XX年伊始，节能减排作为的国家战略提到了前所未有的高度，其初衷是改变经济增长模式，同时促进过热的经济适度降温。与水业息息相关的减排战略包括工程减排、结构减排、政策减排三个发方面，极大地促进了治污设施的建设和产业结构的调整。但是，XX年下半年随着经济形势的转变，节能减排战略也转变为在科学发展观之下保障经济快速增长
7、的重要因素，减排在产业结构调整上的力度受到一定的制约，在某些局部已经形成节能减排战略的停顿。
金融危机以及初露端倪的房地产降温使地方财政受到严重影响，进而直接波及到减排政策的落实。虽然环保重压仍旧，但是在目前全力保障增长的背景下，地方政府对经济形势的重视必定高过对环境保护的重视，发展的重心进一步转向保经济增长，减排有可能退化成为一种口号，环境的非发展因素将再次在一定程度被淡化。
但是，到XX年末，面对空前的投资拉动，尽管我国的环境产业的“产业化”转型尚在进行当中，但是对产业发展的期望更加凸显，环境产业发展的重心
8、已经开始由末端治理、保护环境等制约经济的因素，切实转型为以环境产业的经济拉动。减排战略的重心已经逐渐转变为与经济增长的产业结合。
水业融资的压力和突破
或许一个时期的经济趋缓和工业减产，在一定程度上会减少工业污染的产生和排放，水环境压力在短期内会有所缓解；但是，水环境污染长期的历史欠账依然存在，水业设施建设发展仍然面临巨大融资
