对做好县级统战工作的调查与思考

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1、对做好县级统战工作的调查与思考对做好县级统战工作的调查与思考 　　县级统战工作是爱国统一战线的重要组成部分，是宣传贯彻党的统一战线理论、方针、政策的基础环节，是整个统战工作的基础，是基层党的工作的重要组成部分。随着新形势下的统战工作不断向基层延伸和拓宽，统战工作越来越显得重要，而且任务更加艰巨，标准要求越来越高。加强县级统战工作，既是统战工作立足于基层，与时俱进，开拓进取的需要，也是统一战线自身发展的需要。在新的形势下，县级统战工作面临着许多新挑战，新问题。笔者经过调查对如何做好县级统战工作谈点粗浅的认识。 一、新时期县级统战工作的现状 　　统战对象越

2、来越多。近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的完善与发展，县级统战工作出现了许多新情况、新变化。在县一级，尽管特定历史条件下所产生的代表人物逐步减少、作用减弱，但这些对象的减少，不会影响统战对象的增加，而且范围逐步扩大。 　　非公经济人士日益增多。随着国家政策的调整，国家出台一系列大力支持和鼓励非公有制经济发展的政策措施，非公有制经济迅速壮大，从业人员迅猛增长。比如：XX年末，XX县非公有制经济户数有3699户，从业人员14149人，注册资金2.5亿元。XX年末，全县非公经济户数达4814户，比XX年增长30.1%，从业人员21160人，比

3、XX年增长49.5%，注册资金5.6亿元，比XX年翻了一番多。非公经济人士已经形成一个新的社会群体，在县域经济中发挥着重要作用。 　　党外知识分子不断增多。随着国民受教育程度的提高，知识分子队伍空前扩大，一些高科技人才纷纷转向非公有制领域发展，非公有制经济人士正向知识化、专业化、高层次转变，其社会角色和形象正发生深刻的变化。其中一些人兴办教育、创办实体，成为统一战线为经济文化发展服务的重要方面。 　　信教群众逐步增多。如：XX县有批准开放的宗教活动场所9处，其中开放寺院7处、城区基督教和伊斯兰教活动固定处所各1处，信教群众1.6万人，占总人口的7.69

4、%； 　　新移民、归国留学人员和港澳台同胞及其亲属不断增多，与国外境外的联系交往日益频繁。这些社会群体思想活跃，民主意识、参与意识较强，社会联系广泛，流动十分频繁，已成为县级统战工作重要对象之一。 　　中介机构迅速发展。随着社会主义市场经济不断发展，律师、会计师、审计师事务、各种咨询服务机构、协会组织逐步建立和发展。将成为县级统战工作的重要对象。 二、新形势下县级统战工作存在的问题 　　县级的统战工作在党委的重视和支持下，呈现出了良好的发展势头，但也存在着一些亟待解决的问题和薄弱环节，主要表现在： 　　思想认识不到位，统战工作依然难以得到应有的重视。当

5、前，对统战工作的重要性、必要性依然认识不够，产生了种种片面的认识。一些基层领导干部对统一战线法宝认识不到位，在县一级作用不大。认为统战工作主要是做上层各界代表人物的思想政治工作的，在县一级代表人物少、层次不高，代表性不强，显得不重要。这些认识，反映到人们对统战工作的态度上，表现为行动上不支持、不重视、不关心统战工作，没有真正认识到加强统战工作的重要性和必要性。一些个别党政领导对统战工作抓得少、管理少、过问得少，对统战对象关心、帮助少，对党的统战理论、方针、政策学习得少，对其精神实质和基本观点不熟悉。 　　在统战干部队伍建设方面，一是人员编制少。统战部、

6、工商联、民宗局的编制和人员勉强够用，但台办、侨办、光彩事业促进会、海外联谊会等机构没有人员没有编制，都由统战部的人员在做，统战部就设综合股、办公室两个股室，显得人手较紧；二是统战干部流动少、提升慢、统战干部出不去，其他部门的干部进不来，结果是懂统战、重视统战、会做统战工作的人不仅数量少、而且只集中在统战部门，这种状况不利于干部成长和积极性、创造性的发挥，最终影响的是党的统一战线事业；三是在党外代表人士队伍建设方面，党外干部的选拨机制不完善，选拨渠道不畅，数量不足，普遍存在选拔难、培养难、使用难、党外干部结构不合理的问题。还没有真正把统战部门建成党外干部

7、之家。 　　统战部的自身调控能力不足，工作难度大，工作条件差，缺乏活力。统战部门是一个协调部门，要办一点事，需要多个部门的支持，增加了工作难度。而且在统战对象工作过程中又只能采取协商、建议的方法，往往要多次协商才能一致。统战系统的业务经费普遍紧张，业务经费除财政正常安排外，没有其它财源补充，制约了统战工作的开展，客观上造成了统战工作活力不足。 三、产生问题的原因分析 　　宣传力度不够。当前，统战宣传主要对象还是停留在对部分党政领导、统战对象和统战干部的狭小范围之内，处于封闭式的自我宣传的格局。每年召开的有关统战工作的会议不多，统战方面的活动开展少，影响

8、不大，在社会上宣传的深度、广度不够，由于统战宣传工作措施乏力，体系不全，方式单一，力度不够，达