对做好新形势下高校统战工作的若干思考

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1、对做好新形势下高校统战工作的若干思考hT对做好新形势下高校统战工作的若干思考樊亚斌（西北师范大学党委统战部，廿肃兰州730070）摘要:本文针对新形势下高校统战工作屮存在的问题，深入分析并探讨了做好高校统战工作的重要性和必要性，同时理论联系实际，提出了做好新形势下高校统战工作的思考和建议.关键词:高校;统战工作;问题;思考中图分类号:D6I8文献标识码:A文章编号1008—6269（2010）01—0046—0003高校统战工作是党的统--战线工作的重要基础，是统一思想，达成共识,巩固党与党外人士联盟的重

2、要途径;是充分调动高校统战成员积极性.激发创造活力，为全面建设小康社会做贡献的重要手段;是发挥高校统战成员参政议政，民主监督作用,推进社会主义民主政治建设的重要平台;是促进高校各方面成员和睦相处,建设和谐校园，构建社会主义和谐社会的重要支撐;是加强党外代表人士队伍建设•实现统一战线可持续发展的重要基地.在全面建设小康社会的进程中，作为党的统一战线重要组成部分和传统阵地的高校统一战线发挥了积极的作用.但是，面对新形势下高校统战工作屮存在的问题.还需要我们认真地去思考和研究.，新形势下高校统战工作屮存在的问题

3、（一）统战工作的协调指导机制不健全.目前，高校统战工作机制还有待于进一步完善,尚未调动和凝聚方方面面的力量形成合力•未能充分展现统一战线的优势r大统战"的工作格局还远未形成.特别是协调校内基层单位对统战工作的参与，支持，配合的机制和氛围还不够明显,在指导基层单位具体实施和有效落实上不够到位，党委统战部在工作方式上还需要克服被动死板的现象•也需要加强统战工作的宣传教育机制.尤其是随着人才使用与管理机制的改变,高校知识分子的收入结构，个人利益趋于多样化,以及在部分年轻的知识分子屮出现的"重学术，轻政治"的倾向

4、等问题，使得统战工作制度还需要进一步地完善和细化•例如.在全员聘任，量化指标，竞争上岗，满工作量考核的条件下•民主党派负责人,群众团体负责人，无党派代表人士参与社会活动（包括社会政治活动）的工作量如何计算;统战成员参与的调研活动，社会活动，尤其是重要的课题.被各级组织釆纳了的调研报告，提案.以及专题报告等理论文章，该如何给予相应的经费支持.类似这样的问题，还需要我们从实际出发•协调有关部门制定出切实可行的规章制度或激励机制.（二）各民主党派基层组织发展不平衡.近年来，高校民主党派组织发展存在不同程度的困难

5、，主要表现在物色发展对象的空间狭窄.特別缺乏有突出成就的领军型的学术带头人•民主党派组织建设不够平衡，组织发展速度比较缓慢.年龄结构明显老化:组织生活形式比较单一:民主党派基层组织班子建设有待进一步加强,民主党派基层组织虽然在参政议政和社会服务中发挥了一定作用.但有的基层组织还不能主动围绕学校中心任务来开展工作和研究问题，影响力不大，缺乏生机活力.一些屮青年的党外知识分子,由于缺乏”台阶"和”平台”，使他们在参政议政方面没有崭露头角的机会•对加人民主党派组织或参与民主党派组织活动的兴趣和热情不高.即使是己

6、经加入民主党派组织的知识分子,党派意识也述比佼薄弱，缺乏强烈的主人翁精神和责任意识.以西北师范大学为例,据统计，学校现有民革，民盟，民建，民进，九三，农工等6个民主党派组织，民主党派成员267人，其中:民革31人，民盟131人，民建9人.民进35人，九三学社44人，农工17人.可以看出.民主党派组织在发展上的不平衡.而且,各民主党派成员老年人居多，中青年较少，尤其是年轻人更少；”老”成员多新"成员少;普通成员多，学术造诣高，社会影响大，党派公认的代表性人才不多.（三）无党派人士的集体作用不明显.无党派人士

7、是在中国革命的具体历史条件下发展形成收稿日期:2009-11—30作者简介:樊亚斌（1975一），男，汉族，甘肃临沈人，西北师范大学党委统战部，助理研究员，主要从事高教管理研究.的•周恩来同志曾明确指出,无党派民主人士他们在形式上没有结成党派，但实质上是有党派性的，是没有党派组织的有党派性的民主人士.2005年，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》作出了明确界定，无党派人士是”指没有参加任何党派，对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子二高校无党派人士中有相

8、当一部分是学校的学科和学术带头人，学术业务造诣深，有的还有海外留学的经历.高校”党外知识分子联谊会”作为高校做好无党派人士工作的一个有效载体和工作平台•为无党派人士进行自我教育，联系交友，发挥作用起到了桥梁和纽带的作用，但由于高校无党派人士工作面广量大.且人员处于分散状态，使得无党派人士工作较难深入，影响了无党派人士集体作用的发挥.而且，随着高校与社会的结合越来越紧密•以及高校内部管理体制改革的深入，出现了许多新的情况，如人事