对做好县级规模工业统计工作的思考

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1、对做好县级规模工业统计工作的思考　　每到年初分工的时候，规模工业统计总是无人问津，好不容易找到个人承担，搞不了一年半载就提出调换岗位，规模工业统计成了烫手的山芋。笔者感到十分纳闷，现在规模工业不过三四十家，要论数量，比工业统计改革以前少多了，改革前所有乡及乡以上独立核算工业企业都实行全面统计，少的上百家，多的好几百家，也是一个人做，虽然叫苦、叫累，但还没有到没人愿意干的程度，改革的目的是减轻基层负担，提高数据质量，现在单位少了，据说指标也精简了，为何反而没人愿意搞了呢？ 对做好县级规模工业统计工作的思考　　每

2、到年初分工的时候，规模工业统计总是无人问津，好不容易找到个人承担，搞不了一年半载就提出调换岗位，规模工业统计成了烫手的山芋。笔者感到十分纳闷，现在规模工业不过三四十家，要论数量，比工业统计改革以前少多了，改革前所有乡及乡以上独立核算工业企业都实行全面统计，少的上百家，多的好几百家，也是一个人做，虽然叫苦、叫累，但还没有到没人愿意干的程度，改革的目的是减轻基层负担，提高数据质量，现在单位少了，据说指标也精简了，为何反而没人愿意搞了呢？ 对做好县级规模工业统计工作的思考　　每到年初分工的时候，规模工业统计总是无人

3、问津，好不容易找到个人承担，搞不了一年半载就提出调换岗位，规模工业统计成了烫手的山芋。笔者感到十分纳闷，现在规模工业不过三四十家，要论数量，比工业统计改革以前少多了，改革前所有乡及乡以上独立核算工业企业都实行全面统计，少的上百家，多的好几百家，也是一个人做，虽然叫苦、叫累，但还没有到没人愿意干的程度，改革的目的是减轻基层负担，提高数据质量，现在单位少了，据说指标也精简了，为何反而没人愿意搞了呢？ 　　出于职业的敏感，笔者进行了一番了调查和分析，结果发现原因比较复杂，有环境方面的、也有体制方面的，两者相互交织，

4、共同影响。从环境方面来看，过去工业企业的主体是国有企业、集体企业和乡镇企业，他们都有一个共同的特点——姓公，资产姓公、利益也姓公，是亏是赚，赚多赚少都是国家和集体的，企业与政府站的是同一立场。因此，企业统计机构健全、统计人员齐整，上下自然协调一致，就是后来的乡镇企业，虽然企业规模小，没有专门的统计人员，因为属集体所有，必须统一核算，相当长一段时期内，每个乡镇都有企业站，企业站的主要职责就是统计，企业没有专业统计人员，企业站帮着做统计，有点像现今很多地方推行的统计代理制或统计事务所，除了国有和县属大集体工业企业

5、由企业直接报县统计局外，其他都由乡镇企业办统计员负责收集上报，因凭借了乡镇企业站这一支力量，县统计局报表收集工作量大大减轻，与现在几十家规模企业的工作量不相上下。现如今，县域国有工业、集体工业企业绝大部分改制成私营企业，私营企业主为了自身的利益，纷纷精简管理机构和管理人员，不直接为企业主带来利益的统计岗位和统计人员首当其冲，还有相当的规模工业企业是刚刚达到规模企业标准的小企业，财务核算很不规范，有的财务、经理、董事长就是一个人，无帐可查，赚了赔了，只有老板清楚，说穿了，就是皮包企业。基于两大环境因素的影响，工

6、业企业统计岗位要么没有设立，要么被取缔，统计人员要么被精简，要么没有配备，统计没有基础可言。从体制方面来看，工业统计改革后，只有规模工业企业需要履行全面报表义务，规模以下工业开展抽样调查，这样，把原来处于同一义务层次的企业人为地一分为二，规模企业不仅要履行全面统计义务，还要接受统计法的监督，弄不好还被立案查处和处罚，而规模以下企业除非被抽中，否则，就不用履行任务统计义务，抽中企业老板因从众心理作祟，要么拒绝，要么讨价还价，更多的是敷衍应付，也许有人要问，抽中单位不履行统计义务，不也可以去查吗？是可以查，但这只

7、是撰写法律条文者的一厢情面，到了基层，说好话还来不及，根本不用说用法律去约束了。从改革的初衷来讲，是为了减轻基层的负担，其结果负担不仅没有减轻，还影响到整个工作的开展。其实，企业的规模是由投资额、产品品种、所处行业、产值、销售收入、利税等众多因素综合决定的，产值或销售收入只是其中一个方面，对于企业主来说，看中的不是产值、销售收入，而是利润，同样产值的企业，因所属行业不同，利润水平千差万别，同一行业相同产值的企业，由于采用工艺流程的不同，产品科技含量的差异，利润高低也不一样，一些产值不足500万元的企业其利润可

8、能比规模企业还高，这样一来，获利多的不用履行统计义务，获利少甚至是亏本的反而要履行统计义务，在履行统计义务方面，就没有体现人人平等，与唯利是图的企业老板格格不入，最初是一些处于产值临界点的企业，借口没有达到规模，而不履行统计义务，并像感冒病毒一样，逐步漫延、扩张。县域规模工业企业规模都很小，能够自觉履行统计义务的自然就不多，收不上报表的现象也就越来越普遍。由于规模企业和规模以下企业的划分，很多乡镇没