对当前县级统计工作存在问题的思考

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1、对当前县级统计工作存在问题的思考随着我国国民经济的快速发展，全社会对统计工作也提出了更新更高的要求，统计部门任务更加繁重，压力也越来越大。为取得真实可靠的统计数据，统计系统不断进行改革，并决定从2011年年报开始实行“企业一套表”报表制度，改以往纸介质层层上报的统计方式为联网直报，也就是说企业利用网络直接将基层数据报送国家统计局，这次统计改革，使源头数据质量得以明显提高，但对县级统计部门来说也暴露出了一些不足，单位个数不全、源头数据不实，是县级统计工作存在的主要问题。一、当前县级统计工作存在问题（一）统计基础工作还比较薄弱，单位

2、个数和源头数据的收集难度加大。现有经济形势，企业大多无主管部门，多是私营和个体，单位数量急剧增加，统计部门获取单位信息基本上是靠每5年一次的经济普查中取得的，还有一部分是统计人员在日常工作中了解到的。由于统计人员工作繁重，与外界接触少，信息闭塞，有的新兴单位可能未及时纳入统计，造成单位数量统计不全。有的已纳入统计范围的单位出于对自身利益考虑，对统计支持和配合程度不高，虚报、瞒报现象时有发生。因此统计部门获取真实统计资料的难度越来越大。主要表现在：1.工业统计方面：一是私企老板对统计工作认识不够，不履行报表义务，隐瞒销售收入，认为

3、纳入规模上报会增加企业负担,会被“监视”，对统计工作产生反感和抵触心理。二是私营企业大多没有设立专职统计人员，即使有兼职从业人员，也是素质差，水平低，对统计指标含义吃不准、摸不透，上报数据不能真正反映企业实际生产经营状况。而且收入支出没有台帐，统计基础工作不规范不健全，存在瞒报财务数据，拒报统计报表现象。如有的企业县统计局多次派人布置统计报表，都以各种理由被拒之门外，对统计报表不予以接受。三是个别私营企业受利益驱动，根据自身需要随意篡改统计数字如在争取贷款、争取名誉时夸大产值及效益，而在纳税或上报统计数据时，人为压低数据，无形中

4、加大县局工业统计工作量和难度。2.固定资产投资统计方面：投资项目名单收集难，报表收集更难，是固定资产投资统计中所普遍存在的共性问题。随着国家扩大内需政策实施力度的加大，地方投资项目数量大幅度增加，且投资主体日趋多元化，有些项目的审批程序不规范，基层有的项目未经审批，自行上马。有些即使经过相关部门审批的，按文件要求应给统计局报送统计报表，多年来也从没有任何单位到统计部门办理任何备案登记手续，更谈不上主动报送统计报表。就连县上组织有关部门联合进行项目督促检查，统计部门也往往是不被列入其中。多年来，统计局在投资项目名单和投资报表的收集

5、上做了大量协调工作，但依然存在发改局的固定资产投资数据与统计局的数据出入较大，现在的差距不光是在全县总量上，就连单个项目，单个企业的投资额也存在较大差距。由于县级统计部门人员和经费所限，往往是1人兼多职，下乡实地查看的机会偏少，对于造成的数据出入问题更是心里没底。1.城乡住户调查统计方面：随着经济的发展，城乡居民家庭生活也发生了翻天覆地的变化，党和政府以及社会各界对城乡住户资料的需求和关注程度越来越高。近年来由于物价上涨以及行政事业单位职工工资的普遍提高，住户每年调查费用也在逐年增加，但因记帐工作的琐碎与麻烦，以及嫌调查费用偏低

6、，调查户记账的积极性不高，尤其是城镇居民抵触思想严重，退出调查的住户较为普遍，而能继续记帐的住户大多勉强应付，错记漏记现象时有发生，人为造成数据质量不高。另外，由于怕露富思想的存在，部分居民对于一些不便于列支的收入不入账，而我们的工作人员对此又没有更好的办法进行制约。2.贸易业统计方面：与其他行业相比，商贸行业具有覆盖面广、单位规模小、变动频繁等特点。受利益趋动影响，调查对象配合意识更差，绝大部分中小商业企业和个体户帐目不全，甚至无帐可查。在布点时往往会遇到有的商户担心商业秘密泄露，千方百计推脱报表义务，有的为了避免多缴税、费，

7、对统计调查故意回避或随口报数，漏报、瞒报、拒报现象较为普遍。这些都在一定程度上影响了贸易业的数据质量。（二）部门统计与政府统计衔接协调不够，数据打架现象较为普遍。目前县级各有关部门、县级统计机构都在进行数据的统计，并通过不同渠道进行报送，由于统计调查所需的目的、内容和方法等不同，以及统计指标口径上的不一致，造成各部门统计结果与统计局数据存在差异性，再加之部门与统计局之间又缺乏联系沟通和协调互动，各自独立向社会发布自己取得的统计数据，不仅造成重复劳动，浪费人力和财力资源，而且直接造成了数据打架的混乱现象，使统计数据失去公信力，降低

8、了统计数据在党政领导和有关部门决策中应起到的作用，致使统计工作被逐渐边缘化。最为明显的是发改部门掌握的固定资产投资数据和农业部门的有关农业、畜牧业数据，与统计部门所掌握的数据出入较大，数据打架现象相当普遍和严重。（三）统计部门人员、经费的欠缺，造成源头数据可信度