关于办好我区农村寄宿制学校的建议

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1、关于办好我区农村寄宿制学校的建议　　为了缩小城乡教育发展差距，实现教育均衡发展，切实提高全区教育教学质量，9月下旬，区政协组织主席会议组成人员，开展了关于“办好我区农村寄宿制学校”的专题视察。视察组在区政协朱祖新主席带领下，深入双黄小学和黄村乡严鸟中心小学进行实地调研视察，听取了区教育局、黄村乡、双黄乡政府和学校校长关于农村寄宿制学校办学情况的介绍，并对办好我区农村寄宿制学校进行了座谈讨论，提出了意见和建议。 一、我区农村寄宿制学校的现状和存在的问题 　　2003年以来，区委、区政府为大力推进我区教育事业整体发展，营造一个均衡、和谐的教育发展环境，按照“城乡统筹

2、、合理布局、规模办学”的原则，确定了“一个乡镇保留一所小学和幼儿园，初中向城区和中心镇集中”的布局规划和目标任务，积极实施了农村学校的布局调整，农村寄宿制学校数量急剧上升。全区现有农村学校29所，其中寄宿制学校28所，占96.55%，有寄宿学生6652人。大部分寄宿生来自偏远山区，离校路途远。寄宿学生分小学段与初中段，年龄从六、七岁到十五、六岁。2003年开始，我区寄宿制学校相继实施了“三改一基地”、“爱心营养餐”、“学生周末班车”、“食宿改造”等一系列民心工程，寄宿制学校配套设施逐步完善，较好地解决了师生吃住行问题，为提高农村寄宿制学校教育质量奠定了基础。XX

3、年，吕祖善省长就欠发达地区农村寄宿制学校现状进行专题调研，深入我区双黄乡中心小学实地视察和指导，对我区农村寄宿制学校办学经验给予充分肯定。 　　寄宿制学校建设对缩小城乡教育发展差距，实现教育均衡发展，提高教育资源的利用效率，具有重要意义，也发挥了重要作用。但是，我们看到，农村寄宿制学校发展也带来了许多新的问题与困难。 1、农村寄宿制学校专业工作人员严重不足 　　寄宿制学校与非寄宿制学校相比，后勤工作中存在明显区别，寄宿制学校需要炊事、保育、保卫、保健、心理辅导等专职工作人员。寄宿制学校的小学生，生活自理能力弱，生活技能与习惯往往要从零开始培养；中学生正处于青春萌

4、动期，也需要特别引导与监管。学校还必须配备专业的校医，传授学生基本的保健常识，处理校园突发就医问题。众多住校生来自偏远山村，交通不便，家庭贫困，父母文化低，学生远离父母，内心孤苦，需要心理老师特别辅导。总之，学生在学校里生活，面临着一系列社会与心理方面的需要。学校如何为学生提供相关的指导和服务还缺乏深入的研究，也没有相关的专职专业工作人员。目前我区寄宿制学校后勤人员没有单独编制，后勤保障工作基本是教师兼职，造成教师超负荷运转，影响正常的教育教学工作。 2、农村寄宿制学校硬件设施不够完善 　　有许多寄宿制学校的基本配套设施跟不上，一是住宿安排紧张、拥挤，没有独立的

5、男女生宿舍楼，甚至连宿舍管理室都无法设置；二是学生休闲锻炼的场所不足，学生课余生活单调；三是学校卫生设施建设滞后，没有专门的沐浴场所与设备，造成学生宿舍空气浑浊，卫生状况不良，影响了学生的身体健康和良好卫生习惯的形成；四是消防设施跟不上，安全存在隐患。 3、农村寄宿制学校安全管理问题不少 　　农村寄宿制学校安全管理压力很大。学校安全问题主要表现在交通安全、饮食安全、防火安全、教育教学安全、治安管理、各种传染性疾病控制等方面。许多住校生离家路途较远，不少村庄至今没有通公交车。目前，许多学生面临“回得去、来不了”的尴尬境地。XX年，我区开通周末班车后，学生“回家难”

6、问题有所改善，但到了周日返校时候，还是需要搭乘无证车辆返校。由于学生在校时间长，学校课余活动设施不足，常有学生无故离校出走现象发生。近年来，寄宿制学校新增现代设备较多，常常有盗贼进入。 4、寄宿制学校的教育成本支出较高 　　办寄宿制学校，从规模效益上看，会降低办学成本，但同时也会出现新的成本。比如后勤支出方面，需要支出食堂与宿舍管理工作人员成本，专职生活辅导员与医务人员成本，保卫人员成本，食堂、宿舍、周末班车运行成本，还有伙食补贴、教师加班补贴等等。目前，我区寄宿制学校在没有财政专项拨款支持、经费十分紧张的情况下，由学校挤出有限的办公经费，填补日益增长的后勤支出

7、，勉强支撑着“营养餐”、“周末班车”等工程的运转，有些学校已出现“骑虎难下”、“欲罢不能”的两难境地。 5、寄宿制学校的师资队伍建设亟待加强 　　农村学校优质师资原本就缺乏，而寄宿制学校学生的在校时间较长，课余活动时间较多，急需一批具有专业特长的老师开展各种兴趣或休闲活动，满足学生的课余生活需求。学校也可以借此充实校园内涵建设，提升寄宿制学校办学品位，打造特色教育品牌。各校后勤事务都是在职教师兼任的，从课堂教学到生活指导，从寝室管理员到心理指导师，从巡夜保卫到常见病治疗，全方位兼顾。加上寄宿制学校教师福利待遇低，使许多优秀教师“黄鹤一去不复返”。一些新毕业分配的

8、教师，经过农村学校几年的