全县民生领域开展整治铸廉三年行动实施方案

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1、全县民生领域开展整治铸廉三年行动实施方案　　关于在全县民生领域开展整治铸廉三年行动的实施方案 　　为更好保障和改善民生，确保民生政策落到实处，民生项目资金安全使用，筑牢加快全面小康建设的民生底线，根据中共贵州省委办公厅《关于在全省民生领域开展整治铸廉三年行动的意见》文件精神，结合全县实际，现就XX年至2017年开展民生领域整治铸廉行动提出如下工作方案。 一、总体要求 指导思想 　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中纪委三次、四次、五次全会及省委、市委、县委全会和省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展

2、和反腐败工作任务，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，整治损害群众切身利益的不正之风，严肃查办发生在群众身边的腐败案件，构建保障民生的廉洁防护墙、安全网。 工作目标 　　通过开展“三年行动”，使民生政策落实得更好，民生项目资金的管理使用更加科学规范，民生领域的违法违纪行为得到有效查处，人民群众对民生工作的满意度不断提升；民生特派工作机制进一步完善健全，职责定位更加规范准确，队伍建设得到加强，保障更加有力。 工作原则 　　——治标为主推动治本相结合，主动发现问题，主动查处案件，完善监管机制。 　　——上下联动与自查

3、自纠相结合，省市统筹领导，县级协调、各民生特派组具体实施，各乡镇、部门自查自纠。 　　——重点突破与整体推进相结合，按照省、市的安排部署，开展统一的专项监察，每年县纪委监察局确定3个以上的监察内容，用三年时间，对全县民生项目资金开展一次以上的专项监察。 二、主要任务 　　围绕乡镇、各相关部门推动民生政策落实、安全使用民生项目资金的情况，抓住民生项目资金监管这个核心，监督检查项目申报和审批、资金拨付和发放、项目实施和验收等环节中的突出问题，严肃查处截留、挪用、挤占、套取、骗取民生项目资金、借管理民生项目资金违规收费增加群众和企业负

4、担、收受贿赂为他人谋取利益等违纪违法行为，完善民生项目资金的监管机制和制度。 三、方法步骤 自查自纠 　　1.自查摸底。按照“谁主管、谁负责”原则，各乡镇、相关部门对上年度中央、省、市和县下达的民生项目资金的管理使用情况进行自查，全面清理XX年以来的民生项目进行汇总，自查出民生政策落实、资金使用、项目资金监管存在的突出问题。 　　2.自纠整改。各乡镇、各相关部门针对自查发现的问题，及时研究分析，制定整改方案，明确整改时限和责任。每年第一季度末，各乡镇、各部门将开展的自查自纠、督促整改和建章立制的情况报县纪委监察局开展的的情况，X

5、X年起报上一年的情况）。 监督检查 　　1.督促检查。按照“监督的再监督、检查的再检查”要求，各民生特派组对驻联的各乡镇、各部门开展自查自纠的情况进行督促检查，重点检查自查自纠工作方案、问题台帐和整改方案的制定落实情况。每年4月5日前将开展督促检查的情况报县纪委监察局。 　　2.开展巡查。各民生特派组对民生项目资金的管理使用情况开展多种形式的巡查。一是对于资金量大、涉及面广、简单易查且政策实施时限较短的民生项目资金、综合组织力量开展全覆盖巡查。二是对于资金较集中、侵占挪用现象时有发生，且政策实施时限长的民生项目资金，要在辖区范围

6、内分批次开展滚动巡查。三是对于全面巡查难度较大、违法违纪手段较隐蔽的民生项目资金，在试点的基础上开展重点巡查。 　　3.专项监察。省、市级层面开展的专项监察以省、市级确定的为准。全县每年确定开展3个以上的专项监察。 结果运用 　　1.严肃查处。对党员和行政监察对象在民生项目资金监管中存在的违法违纪行为，将严肃查处；对发现的非党员、非行政监察对象人员的问题线索，及时移送相关部门处理。 　　2.警示教育。按照“发现一起、查处一起、曝光一起”的原则和民生领域违法违纪案件的特点，通过编发典型案例、制作宣传图册、拍摄专题片等形式，开展对民

7、生领域涉及部门的领导干部、乡镇社会事务工作人员、村两委负责人等人员的经常性警示教育。 　　3.建章立制。坚持“一案双报告”制度，深刻剖析发案原因、作案手段和监管漏洞，及时向党委、政府报告开展监督检查的情况和完善体制机制的意见和建议，督促乡镇、相关部门整改落实。针对监督检查中出现的新情况、新问题，建立健全财政、审计、检察、公安、税务、工商等部门的协作机制，完善人员调配、入户调查、线索移送、案件查办等方面的管理制度。 四、有关要求 提高认识，细化措施 　　“三年行动”是落实党委主体责任和纪委监督责任的具体实践，是落实“三转”要求推动

8、纪检监察体制改革的重要体现，是巩固县派驻机构统管工作成果，加强乡镇纪检监察组织能力建设，规范和提升开展“三年行动”的重要措施。各乡镇、各相关部门要深刻认识开展“三年行动”的重要意义，将其作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，及时安排部署，认真组织实施，确保取得