乡镇开展2016年民生整治铸廉行动的实施方案.doc

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1、乡镇开展2016年民生整治铸廉行动的实施方案乡镇开展2016年民生整治铸廉行动的实施方案为切实加强对民生资金管理使用情况的监督管理，进一步规范民生资金管理使用行为，确保中央和省、市、区保障改善民生各项政策措施落到实处，根据区委办、区政府办《印发〈关于开展2016年民生整治铸廉行动的实施方案〉的通知》精神，结合我镇实际，制定我镇2016年民生整治铸廉行动工作方案。一、总体要求指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中纪觅委三次、四次、五次全会，﹀省委十一届三次、四次、五证次全会以及省纪委四次全会も精神，紧紧围绕镇委、镇政府关于民生工作的重大

2、决策部署和人民群众关心的热点危难点问题，强化民生领域监痒督执纪问责，构建保障民生苒廉洁防护墙和安全网。工芈作原则。坚持镇级组织协调夤、各镇直单位及股室具体实施、部门自查自纠。坚持以蒌治标为主与推动治本相结合原、上下联动与自查自纠相结俎合、重点突破与整体推进相结合，强化民生项目资金监牢督管理的主体责任，发挥纪瀹检监察部门监督执纪问责职泗能，突出对主抓者、主责者箩、监督者的再监督、再检查盎，统筹安排和督促主责部门礤9/9有序深入开展民生资金专项嚷整治行动。工作目标。及迳时发现、整改不规范行为，严肃查处民生领域中的违纪饼违法案件，切实解决民生资蕃金管理使用

3、中的突出问题，圭确保自查自纠100%，问誊题整改100%，案件查处踣100%。规范和完善民生鄱资金管理使用的监督机制，蜱促使民生领域信访量不断下穿降，人民群众对民生工作满爆意度不断提高，确保民生资┿金运行安全、最大限度地惠吏及于民。二、整治范围按照市的要求和区的统一锸部署，集中整治2016年鞯以来林业环保服务中心、农¤牧、水利、社事办、文化服咴务中心、国土、规划站、烟瘵草、教育、财政、卫计等领亏域民生项目资金管理使用情┬况、项目实施情况。重点抓屐好农村危房改造、粮食良种孱补贴、农机具购置补贴、生猪良种补贴、林业补贴等五砗个民生项目专项整治。对群啮众反映强

4、烈、案件线索清楚⑩的问题查处，不受时间限制窠。三、整治内容财政部诽门1.资金专户管理不规浜范，未按规定设立账户、多弯头开户、账外存储等问题。.资金管理制度不完善，财符政资金拨付、使用、划转与㈠余额不符合相关规定等问题晗。.各项政府补助资金到位不及时，配套不齐备、虚狂9/9假配套，挪用、挤占民生资伢金等问题。.未按政策规吝定使用资金，虚列支出、转吡移资金、挤占挪用、超范围弓使用资金等问题。.其涂它方面的违法违纪违规问题＊。民生资金主管部门1机.资金管理不规范、制度不繁健全等问题。.资金审批唷、监管、检查中存在的问题吠。.资金涉及违规违纪违廨法行为处理中存在的

5、问题。.其它方面的违法违纪违规笮问题。民生资金管理使用衍部门1.资金管理使用不贱规范，有关政策、制度落实不到位，相关领导及人员未豆认真履行工作职责等问题。.未严格执行相关公示制度片，公示资料不规范、不全面ⅷ等问题。.借管理民生资麻金之机优亲厚友、违规收费ㄔ、收受贿赂、为经销商谋取カ利益等问题。.违反规定尘程序审核报补、弄虚作假、夫内外勾结、套取骗取民生资嗓金等问题。.挤占、截留、挪用、贪污、乱支滥用等问题。.其它方面的违法枚违纪违规问题。四、职责分工与责任追究职责分工9/91.镇农牧服务中心、镇林业环保站、镇水利站、镇社钝事办、镇国土所、镇烟草站

6、、镇财政所、镇教育管理中心、镇经济发展办、镇规划恸站、镇卫计服务站、镇综治谨办等部门切实履行主体责任Β，积极主动开展集中整治工作。.各镇直单位、镇股西室负责本行政单位和股室的篆专项整治工作。重点围绕民甩生政策落实、部门监管履职ゐ、资金运行、资金审批拨付寮和资金管理使用中存在的问琳题开展专项整治，加大违规蛎违纪资金的收缴力度。.哧镇纪委认真抓好市纪委、区带纪委安排开展的民生项目专∮项监察；统筹安排、组织协饪调和督促主责部门抓好集中迕整治工作；组织协调全镇民鬯生领域违纪违法案件查处。畅镇财政局、镇审计局参与和犏配合。.民生特派组纪委负责对相关单位和股室开展

7、沫整治工作的情况进行督促检乏查，重点检查自查自纠工作方案、整改方案的制定落实硎情况，并将每个阶段开展督忄促检查情况报镇纪委，以便汇总上报区纪委党风政风监翅督室。.镇纪委和派出所补根据职权负责查处截留、挪鞑用、挤占、套取、骗取民生资金工作人员收受贿赂、谋鸨取不正当利益等违纪违法案译件。.镇纪委根据实际情谶况选择1至2个民生项目资暮金开展专项审查。责任追丧究9/9严格实行“一案双查”，对民生领域发生重大腐败豇案件的人员，既要追究当事人责任，也要视情况追究相送关领导责任。对党委履行主傻体责任不力，导致管辖范围银内民生领域发生严重违规违该纪行为，造成恶劣影

8、响，或者对民生领域严重违规违纪韶行为压制不查、袒护