全县民生领域开展整治铸廉三年行动实施方案.doc

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1、全县民生领域开展整治铸廉三年行动实施方案关于在全县民生领域开展整治铸廉三年行动的实施方案为更好保障和改善民生，确保民生政策落到实处，民生项目资金安全使用，筑牢加快全面小康建设的民生底线，根据中共贵州省委办公厅《关于在全省民生领域开展整治铸廉三年行动的意见》文件精神，结合全县实际，现就2016年至2017年开展民生领域整治铸廉行动提出如下工作方案。一、总体要求指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中纪委三次、四次、五次全会及省委、市委离、县委全会和省、市、县纪笕委全会精神，紧紧围绕全县堕经济社会发展和反

2、腐败工作爽任务，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的祁突出问题，整治损害群众切锤身利益的不正之风，严肃查於办发生在群众身边的腐败案件，构建保障民生的廉洁防┨护墙、安全网。工作目标通过开展“三年行动”，恸使民生政策落实得更好，民忆生项目资金的管理使用更加妨科学规范，民生领域的违法芾违纪行为得到有效查处，人爨民群众对民生工作的满意度6/6不断提升；民生特派工作机制进一步完善健全，职责定咎位更加规范准确，队伍建设蒈得到加强，保障更加有力。工作原则——治标为主推动治本相结合，主动发现问题，主动查处案件，完善监剂管

3、机制。——上下联动与椤自查自纠相结合，省市统筹领导，县级协调、各民生特辉派组具体实施，各乡镇、部酆门自查自纠。——重点突裢破与整体推进相结合，按照淠省、市的安排部署，开展统睐一的专项监察，每年县纪委√监察局确定3个以上的监察嶝内容，用三年时间，对全县鳕民生项目资金开展一次以上补的专项监察。二、主要任病务围绕乡镇、各相关部门觌推动民生政策落实、安全使瘼用民生项目资金的情况，抓住民生项目资金监管这个核凰心，监督检查项目申报和审批、资金拨付和发放、项目邂实施和验收等环节中的突出讹问题，严肃查处截留、挪用鳅、挤占、套取、骗取民

4、生项目资金、借管理民生项目资养金违规收费增加群众和企业掭负担、收受贿赂为他人谋取阱利益等违纪违法行为，完善桂民生项目资金的监管机制和厝制度。三、方法步骤自恕查自纠1.自查摸底。按舣照“谁主管、谁负责”原则牲6/6，各乡镇、相关部门对上年度中央、省、市和县下达的荷民生项目资金的管理使用情娱况进行自查，全面清理20┣16年以来的民生项目进行惩汇总，自查出民生政策落实抢、资金使用、项目资金监管剽存在的突出问题。.自纠脸整改。各乡镇、各相关部门椎针对自查发现的问题，及时铄研究分析，制定整改方案，裔明确整改时限和责任。每年愣第一季

5、度末，各乡镇、各部嘬门将开展的自查自纠、督促唏整改和建章立制的情况报县я纪委监察局开展的的情况，吝2016年起报上一年的情懿况）。监督检查1.督淼促检查。按照“监督的再监庄督、检查的再检查”要求，钛各民生特派组对驻联的各乡镇、各部门开展自查自纠的皑情况进行督促检查，重点检砰查自查自纠工作方案、问题决台帐和整改方案的制定落实锱情况。每年4月5日前将开翠展督促检查的情况报县纪委｜监察局。.开展巡查。各览民生特派组对民生项目资金芥的管理使用情况开展多种形群式的巡查。一是对于资金量詈大、涉及面广、简单易查且政策实施时限较短的民生

6、项髓目资金、综合组织力量开展吼全覆盖巡查。二是对于资金棋较集中、侵占挪用现象时有钪发生，且政策实施时限长的浴民生项目资金，要在辖区范围内分批次开展滚动巡查。磔三是对于全面巡查难度较大坪、违法违纪手段较隐蔽的民生项目资金，在试点的基础6/6上开展重点巡查。.专项拳监察。省、市级层面开展的麋专项监察以省、市级确定的檫为准。全县每年确定开展3脆个以上的专项监察。结果友运用1.严肃查处。对党宁员和行政监察对象在民生项慷目资金监管中存在的违法违纪行为，将严肃查处；对发榄现的非党员、非行政监察对涿象人员的问题线索，及时移送相关

7、部门处理。.警示秧教育。按照“发现一起、查崧处一起、曝光一起”的原则和民生领域违法违纪案件的特点，通过编发典型案例、倌制作宣传图册、拍摄专题片等形式，开展对民生领域涉及部门的领导干部、乡镇社蜕会事务工作人员、村两委负责人等人员的经常性警示教骰育。.建章立制。坚持“素一案双报告”制度，深刻剖岷析发案原因、作案手段和监虑管漏洞，及时向党委、政府趾报告开展监督检查的情况和宛完善体制机制的意见和建议律，督促乡镇、相关部门整改肚落实。针对监督检查中出现猊的新情况、新问题，建立健氏全财政、审计、检察、公安欧、税务、工商等部门的

8、协作绺机制，完善人员调配、入户爿调查、线索移送、案件查办云等方面的管理制度。四、有关要求提高认识，细化焓措施“三年行动”是落实胯党委主体责任和纪委监督责呋6/6任的具体实践，是落实“三酐转”要求推动纪检监察体制改革的重要体现，是巩固县裣派驻机构统管工作成果，加こ强乡镇纪检监察组织能力建