基层法治建设探索和思考

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1、基层法治建设探索和思考十八届四中全会审审议通过了《中共中央关关于全面推进依法治国若若干重大问题的决定》，，为建设法治中国绘就了了新的蓝图,拉开了全面面推进法治社会建设的帷帷幕。今年是全面依法治治国的一年，是“十三五五”开局之年，更是加快快脱贫攻坚、全面深化改改革之年。面临着我国全全面深化改革到了攻坚拔拔寨、滚石上山的阶段，，全面深化改革、加快脱脱贫攻坚等工作持续纵深深推进，将涉及更深层次次的利益，面临更加艰巨巨的任务，而依法治国将将为其提供法治保障，为为经济社会发展“保驾护护航”。全面依法治国、、推进法治建设有着其重重要现实意义，笔者结合合工作实际，就基层法治治建设作了一些调研。一、基层

2、法治建设现状及及问题1.部分领导干干部对法治建设认识不够够深入。部分领导干部没没有辩证地摆正经济建设设、法治建设两者的关系系,对法治建设在维护社社会稳定、营造良好的发发展环境、促进社会和谐谐等方面的作用认识还不不够深入，习惯于把经济济建设当作“硬任务”、、“硬指标”，把法治建建设当作是费时、费事又又一时难见成效的“软任任务”、“软指标”，对对法治建设重视不足，未未摆上其应有位置，加之之对法治建设考核缺乏更更加有针对性、有操作性性的考核办法，导致有些些单位在推进法治建设中中只是发个文、开个会就就了事，走过场、流于形形式。2.基层普法宣宣传教育不够全面。一直2016全新精品资料-全新公文范文

3、-全程指导写作–独家原创6/6直以来，普法宣传教育都都备受重视，但从调研情情况来看，基层普法宣传传教育还有待进一步加强强提升。当前基层普法宣宣传教育形式仍显单一，，缺乏针对性、实效性。。有些单位、部门在普法法宣传教育上不够解放思思想、与时俱进，宣传教教育形式大多只是“挂个个横幅、摆个摊，发张单单”，没有采取更好的办办法、措施和形式。未能能结合实际情况有针对性性地进行普法宣传，群众众喜爱的高质量的法制专专栏不多，贴近实际、贴贴近生活、喜闻乐见的法法制宣传节目较少，甚至至有些单位仅满足于完成成组织干部职工学学相关关法律、搞搞法律咨询等等规定动作，普法宣传教教育深度不够。3.基基层法律服务体系

4、不够健健全。随着经济社会的迅迅猛发展，全面深化改革革、全面依法治国的持续续纵深推进，各类矛盾纠纠纷逐渐凸显，群众对法法律的需求也越来越多，，对法律服务的要求也越越来越高。根据走访、查查阅相关资料，当前基层层法律服务体系存有总量量不足、布局不均衡、结结构不协调等问题，由政政府主导、覆盖城乡、可可持续的基本公共服务体体系尚未形成，不能够完完全满足群众的法律需求求，造成有的群众在遇事事时，即使有法律意识，，但由于自己不懂法，又又不知道向谁咨询，只好好畏于权势，忍气吞声，，没有正确地运用法律维维护自己的正当权益。这这侧面地反映了基层法律律服务体系有待进一步健健全完善。4.基层执执法司法环境不够乐

5、观。。少数行政执法人员依法2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6法行政观念有待进一步加加强,有法不依、执法不不严、违法不究的现象依依然存在,以言代法、以以权压法、知法犯法仍然然存在。行政执法人员素素质参差不齐，执法程序序不规范，执法水平不高高，运用法律手段管理社社会事务的水平和能力还还有待于进一步提高，行行政干预司法现象还存在在，执法司法公信力还不不高。一些执法人员“重重实体、轻程序”，认为为主要结果正确，就不管管过程是否合法。程序意意识淡薄，忽视行政权力力的规范运作，导致人民民在社会生活中信权不信信法、信人不信法，影响响了法律的权威性。而以以言代法、以权压法等

6、现现象挫伤了广大人民群众众学法守法的积极性，导导致有的人人身权益受到到了侵害，不是先找法律律，而是先找关系、开后后门，或者就是上访，甚甚至缠访闹访；有的人犯犯罪了、违法了，不是从从法律的角度认识到严重重性，而是千方百计来找找关系，甚至不惜动用财财力寻求庇护，这种现象象给执法队伍中的执法不不廉者有机可乘，严重干干扰了执法人员严格执法法，影响了法在人们心中中的权威，不利于法治建建设的深入开展。二、、基层法治建设的几点思思考1.高位推动法治治建设。一是抓住“牛鼻鼻子”，推动干部学法用用法。领导干部率先垂范范，带头做尊法学法守法法用法的模范，发挥其在在法治建设过程中“火车车头”作用，形成以上率率

7、下，上下联动，群众参参与的良好局面。二是落落实责任，强化考核。将将党政主要负责人履行作作为推进法治建设第一责2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6责任人，从高位推进法治治建设。把法治建设成效效作为衡量各级领导班子子和领导干部工作实绩重重要内容，纳入政绩考核核指标体系，严格考核，，严格兑现奖惩。三是健健全工作制度。进一步完完善、健全工作联系制度度、督查通报制度、考核核奖惩制度，探索实行干干部学法用法考核制度，