基层组织建设探索思考4

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1、疏勒县创新基层组织建设工作思路及措施中共疏勒县委员会2011年11月1日为抢抓新一轮对口援疆历史机遇，推进疏勒跨越式发展和长治久安进程，实现2020年与全国同步进入小康社会的目标。县委坚持把党的基层组织建设作为基础工程来抓，围绕实现跨越式发展和长治久安两大历史任务，以创先争优活动为总抓手，以“两体系一能力”（基层组织责任体系、服务体系和群众工作能力）建设为重点,以"两中心一阵地”（乡镇维稳中心、乡镇便民服务中心、村级组织阵地）建设为载体，深入开展七大系列活动（“五好班子”创建活动、“千名干部访民情知民意解民忧”活动、“百日基层组织整顿”活动、“争做群众值

2、得信赖的好干部”主题实践活动、“五进农家”活动、“八个主题日”活动、城乡党组织结对和党员“手拉手”活动），为建设富强、文明、生态、和谐新疏勒提供坚强组织保证。一、深入开展“两体系一能力”建设（一）建立健全基层组织建设责任体系，确保各项工作措施落到实处。一是抓实基层组织建设工作责任制。坚持“书记抓，抓书记”，要求各基层党委每年专题研究基层组织建设工作不少于2次。全面推行下级党组织向上一级党组织定期报告、逐级述职工作制度。建立落实县乡领导干部抓基层组织建设联系点制度，在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点，努力把联工作格局。全县各级党组织树立

3、“一盘棋”的思想，健全完善“四系点建成示范点以点上经验推动面上工作。二是着力构建大党建联一包”责任制，认真落实县领导联乡、乡镇领导联村、村干部联组、组干部联户，积极创新城乡结对帮扶和部门包村定点帮扶活动载体，努力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总，纪检、政法、宣传、文化、教育、统战、民宗、财政等部门协调配合、齐抓共管的大党建工作格局。三是健全完善考核评价机制。使基层组织建设每项工作“由谁来抓、怎么抓、抓到什么程度、什么时间完成，抓好抓坏有什么说法"都清清楚楚、明明白白。在细化分解工作任务的同时，随之细化分解工作责任，以责任的全覆盖，保证工作的全落实。严抓

4、考核结果的运用，对基层组织建设工作成绩突岀的单位内领导，进行表彰，优先提拔使用。对不认真履行职责，责任范基层组织建设工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，严肃追究领导班子和相关责任人的责任。（二）建立健全基层组织建设服务体系，提高服务群众的本领。建立健全服务群众工作机制，优化人员配置，明确岗位职责，进一步规范民主议事决策程序。加大干部教育培训力度，深化落实干部关爱激励机制，着力建设“守信念、讲团结、顾大局、重实干、能力强、形象好”的基层干部队伍。健全完善各级领导干部工作分工,对每位各级领导干部分管什么工作、肩负什么责任、干到什么程度、干

5、好干坏有什么说法等，都要量化界定，真正实现量化考核、量化定责，提高各级领导干部服务基层。（三）提升干部“五种能力”,增强做群众工作能力。群众工作是党的工作的重要内容，发挥好党的这个优良传统和政治优势，全面推进全县各项工作，充分发挥乡村干部在推动农村经济发展、带领群众增收致富、宣传教育群众和维护全县和谐稳定等方面的作用，以县乡村干部能力的提升带动基层组织服务功能的提升，不断增强做群众工作能力。二、深入开展“两中心一阵地”建设重点实施乡镇维稳中心、乡村便民服务中心和村级组织阵地“两中心一阵地”建设，真正把乡镇维稳中心建设成为社情民意联合掌握、社会治安联合防控

6、、矛盾纠纷联合调处、突发事件联合处置、流动和重点人口联合管理、法律法规联合宣传的综合性维稳工作站;把乡镇便民服务中心打造成为服务体系健全、服务功能完善、办事流程公开、办事过程透明，集代办业务、便民服务、信息咨询为一体的“阳光政务超市”；坚持“规划先行、集中建设；健全补缺、完善功能；规范管理、发挥作用”的原则，确定建设计划，分批抓好落实。把村级组织阵地建设成为农村党员群众的民主议事中心、信息发布中心、法制教育中心、便民服务中心、文化宣传中心和休闲活动中心。三、深入开展七大系列活动通过建立领导干部联系点和联系户，建立落实以进农民党员家、进村干部家、进致富能手

7、家、进困难群众家、进乡村教师家、进宗教人士家、进上访户家为重点的“七进门、七谈心”制度，以开展“争做群众信得过的乡村干部”主题实践活动为载体，深入开展“五好班子”创建、“千名干部访民情知民意解民忧”、“八个主题日”、使各级干部联系群众工作经常化、制度化。利用今冬明春，集中开展“百日基层组织整顿”活动，对摸排出的所有后进村进行整顿建设，不断提高村党支部的战斗力、凝聚力和创造力。进一步深化城乡党组织结对帮扶工作机制，全面推进城乡联建、村校联建、村警联建，充分发挥县直单位行业特点和部门优势，围绕加强村党支部建设、理清致富思路、发展集体经济、培训扶持贫困户、争取

8、项目资金、改善基础设施等方面，因地制宜开展好部门定点包村、联系帮扶社区等工作，努