关于柞水县精准扶贫的调查与思考

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1、关于柞水县精准扶贫的调查与思考关于柞水县精准扶贫的调调查与思考　　十八届届五中全会以来，全县上上下紧紧围绕实现20118年贫困县摘帽、贫困困人口全部脱贫目标，按按照“五个一批”、“六六个精准”要求，探索形形成了许多可复制、可推推广的好思路、好经验、、好做法，为全面实现小小康社会奠定了良好的基基础。止2015年底，，全县共累计实现2.552万贫困人口脱贫，贫贫困发生率从2010年年的3%下降到24%，，农村居民人均可支配收收入达到8500元，较较2010年增加49003元。但从调查情况看看，目前工作中仍存在一一些亟待解决的困难和问问题，直接影响着脱贫攻攻坚工作的顺利推进。　　　一是思想认识还不

2、不到位,工作进展不平衡衡。有的领导干部对贫困困群众全面脱贫和贫困县县摘帽的严峻形势和繁重重任务认识不到位，缺乏乏应有的紧迫感和使命感感；有的镇村未将精准扶扶贫工作列入重要议事日日程，认为精准扶贫是工工作队的事情，协调配合合不默契；有的包扶部门门和工作队则认为包扶到到户很难出“成绩”，到到底扶持谁、怎么扶至今今尚未完全搞明白；有的的村组干部热衷于争取和和实施覆盖面大的基础设设施建设项目，对于到户户产业项目不愿投入精力力抓落实；一些贫困户““等靠要”思想严重，在在入户调查时，当问及打打算发展啥产业、怎么脱脱贫时，则不假思索地说说：“我们现在是无钱、、无劳、无技术，啥都搞搞不成，你们既是来扶贫6/

3、6贫的，请你们给我安排低低保”。扶贫工作普遍存存在上紧下松、上热下凉凉的情况，工作进展不够够平衡。　　二是产业业扶贫推进缓慢，产业支支撑不够有力。产业水平平低、规模小、效益差，，品牌不响亮，发展相对对滞后，支撑作用不明显显。一些项目资金直接扶扶持贫困农户，贫困群众众因自我发展能力弱，难难以应对市场、自然、技技术三重风险，致使项目目实施和产业发展效果不不够理想；产业扶贫项目目在实施中，缺乏规范有有效的与贫困户利益联结结的机制，没有充分发挥挥扶贫政策优势和扶贫工工作效益；现行的扶贫政政策措施还不能完全适应应产业化扶贫的要求。此此外，在产业扶贫过程中中，没有完全按照“以销销定产”和“订单生产””思

4、路实施，盲目引导，，存在产业雷同单一，极极易出现增产不增收的““产能过剩”现象。　　　三是基层组织作用发发挥不够，驻村帮扶责任任仍需强化。镇村两级干干部抓扶贫责任落的不实实，认为脱贫攻坚是包扶扶部门的事；一些单位把把干部职工分组排班，每每组轮流一周或一个月，，责任未落实，效果不佳佳；少数选派的驻村扶贫贫干部、“第一书记”未未完全脱离本职工作，存存在“身在村庄心在机关关”的现象；一些年轻干干部职工缺乏农村基层经经验，面对包扶工作无从从下手，不知干什么、怎怎么干，存在应付差事、、包而不扶的现象。　　　四是政策措施不够健健全，脱贫攻坚合力亟待6/6待加强。工作统筹衔接不不到位、信息对接渠道不不畅，

5、政策措施还不健全全，在产业规划、项目安安排、基础设施建设等方方面存在单打独斗、各行行其是的现象，齐抓共管管、“五个一批”协调推推进的精准扶贫大格局尚尚未形成。　　此外，，在调查中还发现一些需需要认真研究对待的问题题。如：有的精准识别不不准，把非贫困户确定为为贫困户，尤其是把由一一户或多户非贫困户子女女赡养的分户父母老人也也确定为贫困户；个别镇镇村为提前实现脱贫，热热衷“短平快”，存在急急功近利现象；检查考核核频繁，缺乏有效统筹，，软件建设和信息统计标标准不一，缺乏实用性，，致使一些工作队和干部部把心思主要用在应付检检查考核、软件建设和档档案资料完善上，真正务务实推进扶贫工作的精力力不够；个别

6、金融机构服服务意识差，门难进、人人难找、款难贷的“三难难”现象不同程度存在，，直接影响了贫困户产业业的发展。　　为了更更进一步做好精准扶贫、、精准脱贫工作，特建议议如下：　　一要强化化宣传，凝聚脱贫攻坚共共识。要教育广大干部群群众充分认识我县贫困人人口全面脱贫和贫困县摘摘帽的严峻形势和繁重任任务，进一步增强精准扶扶贫、精准脱贫工作的信信心和决心。要算清时间间、任务、收入“三本账账”，克服一般化工作、、信心不足、盲目乐观““三种倾向”。要引导广广大贫困群众转变思想观观念，变“要我脱贫”为为“我要脱贫”，使其真6/6真正成为脱贫致富的主体体。要广泛深入持久宣传传中省市县脱贫攻坚各项项方针政策、决

7、策部署、、惠民措施，大张旗鼓报报道脱贫攻坚好经验、好好做法，充分发挥典型示示范引领作用，营造全社社会脱贫攻坚的工作氛围围。　　二要加大投入入，加快脱贫致富步伐。。认真落实专项扶贫资金金投入政策，加强资源统统筹整合，更好地发挥扶扶贫资源的叠加效应和共共振效应，真正把扶贫资资金重点投向帮助贫困群群众提高能力和增加收入入的产业项目上来。积极极完善和规范金融扶贫新新模式、新途径，探索以以贫困村互助资金协会为为平台，政