浅论工程造价动态管理现状和对策

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1、浅论工程造价动态管理现状和对策　　摘要：工程建设投资所受的影响因素很多，其所涉范围也是比较广。在管理过程中，若运用动态管理措施对工程造价进行控制，便可以得到很有效的结果。本文对于工程造价的现状进行了分析，并对工程造价的完善提出了行之有效的措施。关键词：工程造价、动态管理、措施中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：随着我国工程造价管理制度的完善和发展，目前的建设项目工程造价从计价方式上已经实现了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的转变，特别是工程量清单计价规范的实施，形成了建设工程市场“政府宏观控制、企业自主报价、市场形成价格”的竞争环境，为工程造价的动态管理奠定了坚实的基础。同时也应该

2、看到，传统的管理模式和思维定式仍然在目前的建设项目工程造价管理中发挥其影响。一、现状7目前，在很多的建设工程项目管理中仍然存在着重施工阶段，轻建设前期阶段和设计阶段；重施工图预算和工程价款结算，轻设计方案投资优化和工程概算的情况，结果造成前期决策阶段和设计阶段的工作失误导致建设项目在经济上不合理或者是在技术上不可行，在建设后期想要来调整和控制工程造价为时已晚；另一方面，由于目前建筑市场招投标行为的不规范往往造成一些工程的发承包价格与产品的价值规律相背离，有的工程定价受到业主或决策者意志的影响而缺乏科学性；有的承建方由于种种原因而将投标报价一压再压，而在工程实施中又恶意索赔或偷工减料。上述行为都

3、违背了工程造价的动态、科学管理的原则，很容易造成工程造价的失控，给国家、业主或承包单位造成不必要的损失。二、工程造价动态管理的主要措施（一）项目决策阶段项目投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段，要详细调查并分析研究项目的外部环境条件，识别并充分的考虑风险因素，并进行多方案的优选，合理确定工程的投资估算；同时，要用科学的方法制订计划，做好可行性分析，保障工程的实施能够有足够的时间、空间和资源，并在此基础上力求使工程造价得到优化。要关注影响工程造价的动态因素，如建设环境、投资环境、市场价格水平等等，并将充分考虑其对工程造价可能造成的影响，必要时应制订备用方案，或在投资估算中留有适当的松弛度，使得工

4、程造价管理始终处于主动地位。（二）招投标环节的控制7招投标这项工作具有很强的专业性，做的好与坏直接影响到整个投资控制的效果。招投标工作主要包括：施工招标、设计招标以及设备材料招标等。设计招标能够让招标单位在众多的设计方案中选择最好的。设备和材料招标也十分重要，所以要重视工程招投标这部分，确定合理的工程造价。在工程招投标中要遵循几点原则：首先是公平、公正的原则，要做好招投标的监督工作。其次是要提高标底的编制质量和评标人员的专业素养，避免压标和低价抢标。再次是严格禁止招标人为的要求施工企业压价让利。最后是在确定标底的前提下满足招标双方的要求，实现双赢。（三）设计的重要性根据经验数据，设计费只占到工

5、程总造价的1%，但其对工程造价的影响度占到75%。因此，设计质量对整个工程造价的动态管理至关重要。在工程实施时，往往因为原设计方案的缺陷或不足造成设计变更，这属于典型的造价管理的动态因素。对此，要在设计阶段主动加以控制，要积极采用成熟的、典型的设计方案，要贯彻限额设计的思想，从而尽量减少工程设计变更对工程造价带来的不利影响。另一方面，在设计变更的索赔处理中，应坚持招投标及合同约定的调价原则，合理的分摊设计变更对工程造价带来的风险。（四）合同的签订7中标人确定以后，双方应在规定的期限内签订合同，并按合同内容明确协议条款，明确规定工程的工期、费用以及费用的结算方式和违约处理办法。如果招标文件的约定

6、的内容不具体、不明确，应在合同价款调整条款里约定风险范围。另外对施工过程中可能会导致索赔的因素要正确的预测，未雨绸缪，从而减小索赔事件发生的概率。同时还应该采取一些风险控制措施，比如说工程保险和工程担保等，它们是减少索赔纠纷工程风险的有效措施。适当的转移风险，有效的规避和分散风险，提高控制效果。（五）市场价格的跟踪与材料价差的控制材料是建安工程费的主体，在建安工程费中占约70%左右，因材料价格随市场波动而引起的工程材料价差的调整是工程造价动态管理重要内容。做好材料价差的管理和材料价差的调整工作，应牢牢掌握工程实施特定阶段的当地市场价格情况，并采用系数与单项材料相结合的调价方法来对材料成本进行控

7、制，调整水平或系数一般应以当地定额管理部门公布的信息为准，但要适当考虑偏离情况。在招标时要制定出一套全面的“材料价格明细表”，以此作为结算工程调整价差的标准，并在合同中列出相关条款，规定发承包方各自承担材料价格风险的范围。同时，要完善市场材料价格的跟踪和预测机制，密切关注市场价格水平变化对工程造价的影响，并及时反馈到工程投资决策和造价的过程管理中去。（六）施工阶段的成本控制7在工程造价的控制中，最