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1、工程造价动态管理现状和对策 摘要：建筑工程的工程造价管理和质量管理是工程建设管理当中的两大重要的核心内容，它们始终贯穿于建筑工程施工建设的全过程当中。随着我国在房地产建筑行业的政策调控力度加大，以及国内建筑工程行业所面临的市场环境、金融环境和社会环境的变化，建设行业的工程造价也将面临新一轮的调整与变革。工程造价是影响建筑工程的工期、质量和投资收益率的重要内容，它的好坏直接影响着建筑工程的施工质量和施工企业的市场核心竞争力，对保障工程建设企业的持续稳定盈利有着重要的意义。基于此，就当前工程造价动态管理的现状进行分析和讨论，并研
2、究提出相应的解决对策，以期推动和促进我国建筑行业快速、高效、良性发展。关键词：工程造价；动态管理；现状；对策中图分类号：TU723.3文献标识码：A7当前国家正加大基本建设投资,尤其对建筑工程建设正是一个发展机遇。工程造价是业主、承包商、监理、咨询单位最关注的核心,其合理性、严肃性,影响质量、进度、费用三大目标控制,而其风险防范又有很多可探讨之处。工程造价的动态管理是随着市场经济的运作而发展的,动态管理即要求对建筑工程项目造价进行全面、系统、科学、有效的管理,包括改革现行的计价方式,分阶段控制工程造价,从影响造价各方面进行有效
3、的管理。通过动态控制使工程造价在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的造价控制在批准的投资限额以内,使我们在工程建设的各个阶段都能合理使用人力、物力、财力,从而实现投资控制目标。从某种意义上讲,工程造价管理的好坏,直接决定着项目管理的成败。建筑工程造价管理是现行基本建筑管理的重要环节。按照价值规律和市场经济条件下遵循等价交换的原则,在合理确定工程造价构成的基础上,理顺价格和价值的关系;改革工程造价的计价依据,并根据国家及有关部门颁布的政策、法规和各地区发布的工程价指数,实行动态调整,逐步形成在国家宏观调控
4、下以市场经济为主的价格机制,建立起政府宏观控制,业主对建筑项目投资全过程负责。强化建筑企业经营管理和成本管理,是当前深化工程造价改革的基本思路。一、工程造价动态管理的现状1.工程造价在静态定额上难以确定7由于我国目前工程造价行业所施行的仍然是以静态定额编制为主的造价确定制度，因此，在面对当下新材料、新工艺不断变化发展的建筑工程市场时，不能够在编制工程造价时及时、全面地根据当前的建筑市场中的价格变动情况来进行定额的换算，从而使工程造价的编制偏离了最为真实的市场价格信息。由于现行的工程造价方法多为静态的、滞后的，关于定额的消耗量也
5、是参照之前的工程建设中的实际消耗量来制定的，因此忽略了工程建设的不断发展给消耗带来的影响。而新增的消耗定额标准往往取决于典型的建设工程，并不能真实有效地反映工程建设中的实际消耗，从而使工程造价编制存在着较大的误差。2.工程造价的动态管理往往是阶段性的，缺少全过程的有效管理当前在工程造价的动态管理的过程中，设计单位、建设单位以及施工单位往往是各行其事，彼此之间缺少沟通与交流，致使造价动态管理的根本出发点和目的点存在偏差，这也在很大程度上说明了工程造价的动态管理的阶段性太过于明显。例如，设计单位虽然在设计中进行了概算和预算，但是对
6、于设计方案中的各项造价指标缺乏科学的、有效的评估，使得造价方案往往造成投资偏高的现象。建设单位往往只注重建筑工程建设的可行性投资研究，而对建筑工程实际施工中的变动因素和设计变更缺乏充分的考虑。施工单位虽然也注重造价控制工作中的概、预算，但是在实际的施工过程中往往对工程实际建造的细节以及每一个影响因素的控制力度不够，致使工程实际造价出现超预算的现象。3.区域外部的价格数据缺乏通用性7在当前建筑市场中，虽然我国的很多省市都建有工程造价管理信息网络系统，但是由于不同地区价格数据的标准、格式等缺乏统一性，使得无法实现不同区域的造价信息
7、联网共享，导致各地区的造价信息系统均普遍呈现出一种隔绝状态，使得其工程造价数据的传播没有适合的途径，不能进行全国范围的统一管理，进而无法真正实现其工程造价的动态化管理和控制。4、主动控制工程造价意识不强。主要表现是对建筑工程项目事前主动控制少,事后被动控制多,重竣工结算,轻施工图预算,重大中型项目设计概算,有的建设项目既不编制,也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了工程造价承上启下的作用,并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节,不仅加大工作量形成重复劳动,而且给工程造价超投资限额提供了条件。二、加强工程造
8、价动态管理的措施1.决策阶段科学地编制投资估算。项目决策决定的实质是选择最佳的投资方案。在项目投资决策阶段影响工程造价的动态因素有项目规模的大小、建设标准的确定、建设地点的选择、生产工艺的确定、设备的选用、资金筹措等。项目决策阶段的内容直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程
