社会政策建议书.doc

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1、大学生医疗保险——以杭州大学生医疗为例调查对象：杭州大学生调查内容：1.大学生是否对社会医疗保险有足够的了解2.大学生是否赞同参与社会医疗保险3.大学生对社会医疗保险的使用状况如何调查方式：访谈或调查问卷调查过程：第一阶段：3月15U-3月20口确立主题第二阶段：3月23U-4月3口书写计划书第三阶段：4月8廿.4月20口设计问卷或访谈提纲第四阶段：4月25

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3、・5月30U发放问卷第五阶段：6月1廿-6月10口统计数据第六阶段：6月10日.6月20日书写报告和进行反馈政策背景：大学生作为一个特殊群体，目前仍享受传统的公费医疗制度。大学生公费医疗制度是从1953年开始实施的，大学生公费医疗经费

4、由国家和各级财政预算拨付,医疗经费经历了儿次调整，目前的标准还是1997年确定每生每年60元。但是，随着高校的扩招、医疗技术的发展及提高、恶性疾病低龄化和贫困大学生的增加，加上财政医疗经费拨款不到位，导致在校大学生的医疗经费越发显得不够，各地普遍存在着高校医疗费用的超支，严重影响了高校大学生的医疗服务质量和大学生生活及学习，甚至影响了学校的智能工程教学活动。各地高校为了解决这一矛盾，纷纷出台了一些办法，有的学校将国家拨付的医疗费用全部发给学生，学校再承担医疗费用，有的学校实行医疗保险，学生自愿投保，保费由学生全额支付付或由学校和学生公担；有的学校采取“国家给一点，学校给一点，个人承担一点”等等

5、。总之目前大学生医疗制度五花大门，全国至今没有一个统一的标准，而且保障水平低，学生经济负担和心理压力过重。大学生的医疗保险问题廿益成为各级政府、教育主管部门、学校、学生、学生家长及社会普遍关注的焦点。提纲（针对大学生和政策本身的一些问题进行研究调查）政策缺点：1.自愿参保，参保积极性不高。目前国家有关政策规定，大学生按自愿原则参加城镇居民医疗保险，即国家不对大学生参加医疗保险做强制性要求。由于大学生所处阶段的特殊性、不稳定性，大学生参保的积极性并不是很高。2.受益面较窄，享受待遇与参保年限有关。对于新生来说，随肴享受待遇的逐年提高参保无可厚非；对于大三、大四的学生尤其大四的学生来说，政策对他们

6、得吸引力并不是很高。原因如下：1大学生由于正处于生命的旺盛阶段患病率较低，而且无固定收入来源,因此参保积极性不高。2大三、大四的学生即将毕业，即使参保，享受的待遇也比较低，而且为了避免毕业以后转移过多的手续选择不参保。3.在校大学生毕业以后保险的接续问题。1大学生原木是城镇户口，不论其毕业后可加入城镇居民医疗保险或城镇职工医疗保险；2大学生是农村户口，毕业后在城镇找到正式工作的，参加城镇职业医疗保险；3大学生是农村户口，一夜后返回原籍的可参加新型农村合作医疗；4大学生毕业以后，户曰寄存在人才市场，也未找到合适的工作而漂在城市中的一群人。政策优点：1.是大学生参加的基本医疗保险是政府主办的非营利

7、性的社会医疗保险。大学生所缴纳的医疗保险费全部纳入财政专户管理，专款专用。2.是财政补贴力度大。大学生基木医疗保险政策体现了政府责任，缴费标准为每人每学年130元，其中财政补助70元，个人缴纳60元。3.是参保没有“门槛”。大学生参保不需要事先体检，符合参保条件的大学生均可参加基本医疗保险，保障的重点恰恰是大病、重病患者，因病休学仍保留学籍的大学生也可继续参保。4.是就医结算便捷。每年在规定时间内参保后，从当年9月1日起就开始享受待遇，没有免赔期的限制，即参保即享受。同时，参保的大学生不再限定在少数合同医院就诊，可以在市区定点医疗机构范围内选择住院治疗及规定病种门诊医疗，且无需个人预先全额垫付

8、医疗费。大学生基木医疗保险对于参保范围内的人群无选择而全部纳入，给了许多家庭实质性帮助,如先天性疾病、发发性疾病和常发性特殊疾病方面多给了很高的保障，并且将六类特殊病种（包括：各种恶性肿瘤的治疗，器官移植后的抗排异治疗，肾功能衰竭的腹膜透析、血液透析，系统性红斑狼疮的治疗，再生障碍性贫血的治疗，血友病的治疗等六类，如有调整的,按调整后的执行）的门诊医疗费用待遇标准视同住院纳入保险责任中去。针对大学生不参加保险的一些问题：1.对于自己的身体有信心，不会出现大的疾病和伤害。2.没有闲钱投入。3.信不过保险机构。4.保险费跨市不能报销。目前的公费医疗制度实行状况不是很好，学生对这一制度普遍不关心，大

9、学生群体医疗保险意识不强，对现行的学校医疗保障制度持不关心的态度，持不满意的态度。对学校医疗保险义务有相当一部分人感到不满意。究其原因，是由于这部分大学生缺乏保险观念,对自己的疾病风险漠视［2］；而持不满意态度的同学应该对学校医院的服务有过切身体会。由于大学生健康状况一般良好，较少生病，所以大部分大学生医疗保险意识比较淡漠。对学校实施的医疗保障政策不够关心。学校应普及医疗保险的相关知识，提高他们的