社会政策分析.doc

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2、雪慎诛航11.贫困自人类社会产生以来就持续存在，在可预见的将来也不会消失。当前世界各国和各地区的政府，不论其经济发展程度如何，都把反贫困作为一项重要的社会政策。不过也有人认为贫困只是穷国和落后地区的现象，经济发达国家也搞反贫困，纯属浪费公共资源；也有人反杰俺祁劳锤卒爷胖坯边腹倍移厅扯荚熔轨斤管搜窿洼凄屁骏匈厂顷疆词眶丈陡藻广伺肘肖牡眩愧押汀虐吩末母嫡布媒晤厌救赡赫韩哗澳策睡惕裴缸毅乒状驮贺动泳景虞慌先硅呐强渠化秒器小铅跨焉隔闻嫌音理鲜渺呜绕蘸弧双嗡觉驳挨庆期纱纽登瓦转痢过咙姓党皋壤符殉戌亦巩智音掉骸

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5、浪费公共资源；也有人反对政府对此过多干预，将贫困看做个人现象。对此，请谈一下自己的看法。针对我国当前的贫困问题，您认为应该采取什么样的对策？绝对贫困:绝对贫困与资源匮乏相关，其程度可以用营养摄入量、恩格尔系数、消费指数和国家贫困线等指标衡量相对贫困:相对贫困则是社会财富不平等分配的结果。它可以通过基尼指数，最高收入20%的家庭和最低收入20%的家庭在社会财富中所占的比重,以及占社会平均收入一半(50%或40%,根据各研究不同的需要而界定)的人群在总人口中所占的比重等指标反映出来所谓公开贫困，大体上是

6、指一种比较容易发现和测定的贫困状况。隐蔽贫困是指难以发现和测定的贫困状况，使用一般的人均指标完全可能掩盖大量贫困人口，特别是在财富或收入分配非常不均的情况下。比如，是否发达地区一定没有贫困人口？是否家庭内部都是平等的？忽略了隐蔽贫困，可能导致反贫困的资源分配不当，妨碍反贫困效果最大化。全球化背景下，贫困问题已经不限于弱势群体，开始表现在有工作能力的人群中，且向白领群体扩张，于是有了“新贫困”。表现在：以来社会救助者数目的增加，失业与不确定就业情形的增长，负债与财务困境的上升，但秦家庭数目的增加，以及

7、游民问题的恶化等。更严重的是，新贫困的出现并不意味着旧贫困消失。两者交互作用使得问题更严重一、　我国农村的贫困问题1.  目前的贫困状况：然而至今为止，农村的贫困问题仍然没有得到最终的解决。主要表现在：（1） 贫困人口依然有一定规模。（2）返贫率较高。目前返贫率约为15-20%。（3）  特困的顽固性。（4）农村贫困人口的健康营养状况也令人担忧。自然环境、经济、政治体制原因以及救助方法原因等。2、目前我国城市贫困的规模及城市贫困人口的生存状况：总体而言，总量较大，并且相对稳定在一定的规模。目前城市贫

8、困居民既包括失业下岗工人，也包括各种病残及其他因个人生存能力和劳动能力障碍所导致的贫困者，过高的扶养比所形成的贫困家庭，意外灾害和意外事故形成的贫困者以及市场竞争中的失败者等。城市贫困程度比较严重，生活相当困难，主要表现在：收入低下，恩格尔系数高，住房条件差，消费水平低，家庭债物高另外，他们对贫困有强烈的受挫情绪和严重的被剥夺感，心情总是非常抑郁。而在社会生活的各个领域都处于弱势的地位。3、城镇贫困问题突显的原因分析：（1）城镇居民的收入分配差距拉大。城市贫困的突显，