矿产资源开发与生态恢复补偿机制构建.pdf

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1、民营科技2014年第4期科技论坛矿产资源开发与生态恢复补偿机制构建蒋勇飞孙志君(中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队，黑龙江哈尔滨150000)摘要：现通过对当前我国矿产资源开发的生态恢复补偿机制中的相关问题进行分析，讨论了矿产资源开发和生态恢复补偿机制的相关内容，以供参考。关键词：矿产资源；生态恢复补偿机制；开发在当前我国矿产行业发展的过程中，人们对生态环境的保护山环境恢复治理基金，其资金主要来源于矿区政府采矿权出让所问题也越来越重视，因此人们在矿产生产当中，就将矿产资源的得的部分资金、矿山生态环境治理

2、的新增土地收费中的部分资开发和生态恢复补偿机制的相关内容有机的融合在了一起。金、政府有关部门涉矿行政事业收益中的部分资金和同级财政补一直以来，我们在矿产行业发展的过程中，都忽视了生态环贴的资金。2)中央政府矿产资源补偿费的转移支付。目前矿产资境的保护问题，这就使得生态环境越来越恶劣，从而给整个人类源补偿费是用于矿产资源勘查，用于资源和环境保护方面的比例社会的可持续发展有着严重的影响。因此在当前我国矿产行业发很少，而且补偿费用返还到资源所在地的比例也非常小。3)矿产展的过程中，构建生态恢复补偿机制有着十分重要

3、的作用，从而资源输入地区的转移支付。根据矿产资源的流量，对矿产资源销对矿产资源在开发当中，遇到的环境破坏问题进行有效的处理，售价格进行按比例提取废弃矿山补偿资金，通过输入地政府向输这样不仅有利于矿产行业的可持续发展，还对环境破坏、环境污地政府财政转移的支付方式来实现，也呵由矿产资源富集区政染等问题进行很好的治理，从而保障人与自然的和谐相处。以下府根据矿产资源输出情况，按照比例统一征收废弃矿山环境恢复就对矿产资源开发和生态环境补偿机制构建的相关内容进行介治理基金。绍。2．2以重置成本为依据确定矿山环境恢复治理

4、保证金征收标准1明确补偿主体的职责和权利补偿强度包括补偿资金的确定及其在相关矿产企业的分配1．1按照“新旧账”分别治理的方法来对补偿主体进行明确两项内容，其中补偿数量的计算和确定是实现矿产资源开发环境目前，人们在对矿产资源进行开发利用的过程中，人们首先补偿的前提，也是构建矿产资源开发生态恢复补偿机制的关键环整个地区矿产资源开发的特点进行明确，在按照“新账”分治的节。对于新矿和正在开发的矿山，确定矿山环境恢复补偿标准主方法，来对矿山环境进行相应的恢复补偿处理。不过，在采用这种要有损失补偿法和重置成本法两种方法

5、。所谓损失补偿法，就是方法之前，技术人员首先要对矿山环境的补偿主体进行明确，只以矿产资源开发造成的环境价值损失为矿山环境恢复治理保证有这样我们才町以针对其中存在的相关问题来对其进行处理，从金依据。由于环境价值的计量是一个世界性难题，国内外都没有而保障矿产资源的开发利用的安全性和有效性。不过由于我们在一种比较有效的方法。目前，世界上通用的计量方法是效益替代矿产生产当中，新建矿山和正常开采的矿山其环境保护补偿的程法，即以环境效益替代环境价值，将生态环境价值损害的核算转度也就不一样，因此在对其生态环境进行治理的过

6、程中，我们就换为由于矿山开发环境破坏所造成的经济损失，主要包括矿区农要这两种矿山开采环境保护的职责进行明确，以确保矿山环境的业、工业和服务业的经济损失和人民生活质量下降等，作为矿产保护效果。然而，我们在对一些废弃矿山进行处理的过程中，由于资源开发的生态补偿标准。通常对于三大产业损失可以采用市场其主体发生的巨大的变化，因此导致对其矿山进行环境保护补偿价值法进行评估，对于人们的健康损失等生活质量下降方面的评的过程中，存在着许多的问题，因此我们就按照“谁受益，谁治理”估测算可以采用人力资本法。损失补偿法，实际上是

7、一种模拟分的原则，来对其放弃矿山的环境治理问题进行处理。另外，在找不析，其测算难度大，且不同人进行测算，则结果往往有明显差异。到受益人的情况下，就应该有政府部门来对其环境相应的整治。2_3因地制宜确定环境恢复治理保证金征收办法1．2让补偿主体对自身的职责进行明确对于单个矿山企业，是按从量、从价、还是按项目投资总额或近年来，在我国环境保护的问题上，人们也做出了巨大的努生态破坏的占地面积等指标进行征收呢?各地做法均不相同，如果力，虽然当前我国的环境问题依然十分严重，但是在许多方面也只考虑单个因素，虽然便于操作，

8、但不尽合理，综合考虑采矿许叮取得了不错的效果。而在矿山环境的治理工作中，人们为了使得证批准登记的面积、有效期、矿种、开采方式以及对地质环境的影环境修复效果得到明显的提高，就制定了相关的法律规范来对其响程度等因素，确定每个企业征收的矿山环境恢复治理保证金，进行质量，这样就使得矿山环境恢复的效益得到了进一步的提更具有合理性和科学性。保证金收缴总额=采矿许可证登记面积X高，使得人们对补偿主体的职责更加的明确。单位面积缴