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《从解决“三权”入手组建农村合作银行-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、“”从解决三权入手组建农村合作银行陈高云,。我国金融体制改革的一项重要内容就是根据行。:,。需要有步骤地组建农村合作银行农村信用社向农第一步清产核资界定已有资产的产权由于,。、旧村合作银行转轨面临着许多难点和制约因素我们各地经济状况的差异性信用社固定资产折的不、、,必须从解决所有权经营权管,理权入手逐步实现一致性以及吸纳股金的不确定性目前信用社应有。。,农村信用社和农业银行的脱钩的资产和实有资产很不清晰需要来一次彻底清理,所有权充分体现股份合作建议以县(市)为单位开展清理工作组织有国有资—、、目前的农村信用合作社虽然维
2、系着集体所有制产管理部门人民银行农业银行以及县信用合作联,,,性质但它并没有摆脱既是农业银行基层机构又是社参加的资产评估小组对信用社的财产进行逐一,“、、,群众性合作金融组织的模式有的甚至已经成为官登记全面核实重新评估在落实有效资产的基础”。,。办的机构多数信用社股金份额仍然很少产权关上界定产权归属如果农业银行对信用社的直接投、,。.系比较模糊与农村合作银行的要求更是相去甚远资包括以前的参股直接投入信用社建设的房屋以、,我们认为农村合作银行首先要着力进行企业制及购置的电脑汽车和其它设备等按现行价值折算,,;度的创新特别
3、要建立好产权制度实行真正的入股确定它为农业银行的股权对集体企业或其它—。,,股份合作制从理论上分析构建股份合作银行至,企业过去向信用社投入的股金仍按原价值转为新:少(1)能“”,有这样五个方面的意义够有效地实现出资的法人股社员个人股金通过清理核实后愿转个,;,;者所有权与企业法人财产的分离有利于政企分开人股的继续保留不愿入股的可以自由退股信用社,、,“(2)有利于形成和增强金融企业的动力机制和活力历年的积累有形财产等自有资金可能视为资本。、、”使农村合作银行真正成为独立经营自我约束自负金转为合作银行的集体股;“:,。盈
4、亏的经济实体(3)股份合作制银行实行利益共第二步增资扩股充实股份资产的份额在进,”,,,享风险共担的有限责任制有利于调动投资者的行清产核资界定已有财产权的基础上制定《增扩、;,,“”,积极性(4)进行股份合作制改造有利于建立科学股金章程》拟好招股说明书开展广泛的增股,、,。的银行领导体制和组织管理制度调节所有者经营扩股工作增扩股包括个人股和法人股依据目前情,,,者和职工之间的关系形成激励和约束相结合的机况和经济发展趋势是否可以规定法人股每股金额;,,,制(5)股份合作制强化了风险机制迫使合作银行不少于1。。。。元个人股
5、每股金额不少于1。。。元,,,承担责任和风除自觉按照市场法则参与金融竞争个人股主要包括城乡居民和合作银行内部职工尤,。,去苦心经营以便在竞争中求得生存和发展其是内部职工可以让他们优先购新股以增强参与。、、要在现有农村信用合作社的基础上构造股份式意识和调动其工作积极性法人股主要包括县乡.、、,的农村合作银行它所涉及的范围比较广加上历史村企业外资或合资企业农村合作银行和其它金融.,,的问题比较多因此在具体操作上可设想分三步进机构等具有法人资格的经济实体考虑到农业银行.·o··学习与实践1994l()N12749,“”,,,
6、自身控股的合法性应规定其持有的法人股至少要婆婆的话都要听左又不是右又不行一方面。,;达到本行股金总额的50%以上上级银行给予宏观控制有资金不能用一方面地方:,.“”,“”,第三步健全机构调试合作银行的运作借鉴政府要求绕道走没有规模也逼着放贷款使,“”。,企业股份制试点的经验我们认为农村合作银行可信用社难以在夹缝中求生存其二资产损失无、、。。、设股东大会董事会理事会股东大会是合作银行人间信用社加强信贷资产管理是自负盈亏自担风,,,的最高权力机构一般一年召开一次董事会是合作险的必然要求但信用社一直缺乏必要的资产管理,,,,
7、、听夭由命导致了许多信贷资金的呆银行的常设机构董事成员应在目前的信用联社农权受制于人,、,。业银行中选举产生实行董事会领导下的行长负贵滞沉淀信贷资金蒙受损失却谁也不来承担责任,,。,;制由董事长兼任合行银行行长监事会是合作银行其三捆住手脚无活力多道绳索捆在信用社身上,。;的常设监督机构监事不得兼任理事在具体职能划严重地挫伤了干部职工的积极性加之内部缺乏激,,,,分上股东大会主要讨论修改合作银行章程选举产励机制使信用社在竞争中不但难以发挥优势而且。,,,;尤其在生董事讨论通过年度工作报告董事会主要决策经还产生了生存危机其
8、四碰到难题无人间,,,,营方向和经营计划具体负责制定内部管理办法决对待诸如政策性亏损补贴增强发展后劲等难题时,;,;定银行高级职员的任免实施经营管理监事会主要地方政府认为信用社属条条管理不予过间县农业,,;对合作银行的经营管理银行工作人员的行为实施银行认为包袱难甩不想过间县人行认为超出范、,,,.;监督以及对财务业务的审查和监督三
