组建农村合作银行现状与出路

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1、组建农村合作银行现状与出路农村信用社省级联社的成立,是农村信用社改革取得的阶段性成果,标志着农村信用社日益走向成熟。实现县级农村信用合作联社一级法人,是农村信用社改革的关键性阶段。组建农村合作银行是农村信用社改革发展的必然趋势。为了进一步得到农村信用社组建农村合作银行的现状与出路的第一手资料,我们对某县农村信用社进行了调查。现以2007年4月底的数据和状况为准,现将该县农村信用社组建农村合作银行现状与出路的调查情况报告如下:一、基本情况该县农村信用社始创于1952年,1984年11月21日成立县农村信用合作社联合社

2、,并设立联社营业部。1996年8月,与农行县级支行脱离隶属关系。2000年12月29日,县城3家城市信用社改制为农村信用社,纳入该县农村信用社管理序列。2006年6月,筹备县级农村信用合作联社一级法人。(一)机构现状截止2007年4月底,该联社下辖17个独立核算的基层信用社、1个联社营业部、29个分社、3个储蓄所。(二)人员现状全辖正式在编员工382名,代办员67名。正式职工:从文化程度上分:本科文化程度14人,大专文化程度95人,中专文化程度123人,分别占正式职工总人数的3.7%、24.9%、32.2%。从技术

3、职务上分:高级职称3人,中级职称27人,初级职称164人,分别占正式职工总人数的0.8%、7.1%、42.9%。从年龄结构上分:50岁(含)以上员工54人,50-40(含)之间157人,40-30岁之间(含)153人,30岁以下18人,分别占正式职工总人数的14.1%、41.1%、40.1%、4.7%。从从事金融工作或从事经济工作年限上分:均为从事金融工作6年或从事经济工作10年以上,占100%。(三)业务现状全县农村信用社总资产18.33亿元,其中贷款余额10.16亿元;总负债17.91亿元,其中存款余额14.0

4、8亿元;社员股金余额5550万元;所有者权益4167万元。(四)“一级法人”组建及运行情况为保证县农村信用合作联社筹建工作的顺利进行,稳步推进农村信用社统一法人改革,根据《中国银行业监督管理委员会关于农村信用社以县(市)为单位统一法人工作的指导意见》和《中国银行业监督管理委员会关于印发〈县(市)农村信用合作联社组建审批工作指引〉的通知》等有关文件精神,制订了县农村信用合作联社筹建工作方案。2006年6月12日,成立县农村信用合作联社筹建工作领导小组,负责县农村信用合作联社的筹建工作。目前,已经完成对原县联合社个人股

5、金、各信用社社员股金、存款化股金进行清理、确认;拟定了联社章程、“三会”议事规则、主要管理制度、内部职能部门设置方案、经营方针和发展计划等草案;聘请法定验资机构验资;取得营业场所的所有权、使用权证明;取得公安、消防部门出具的营业场所防盗、报警、消防设施合格证明等到筹备准备阶段,即将进入筹建阶段,“统一法人”工作计划在2007年6月底前结束。二、组建意愿在“统一法人”的筹备工作中,该县农村信用合作社联合社及辖内17个农村信用合作社分别召开了理事会和社员代表大会,自愿取消法人资格,合并组建县农村信用合作联社。“统一法人

6、”后,该县农村信用合作联社的管理能力将会进一步加强,内部控制制度体系进一步完善,为组建农村合作银行创造更加有利的条件,组建农村合作银行势在必行。农村信用社改革主要是通过改革,明晰产权关系、落实出资人责任、完善法人治理结构、规范经营行为、防范经营风险、增强服务功能,通过增资扩股,按照股份合作制的形式,建立起适合农村信用社发展的机制,建立“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的经营机制,把农村信用社办成真正的地区性农村合作银行,以适应现代金融体制,更好地服务“三农”,服务中小企业。三、有利条件与发展前景(一)该县经

7、济金融基本情况近年来,该县国民经济呈现出快速发展的良好态势,经济运行质量进一步提高,金融业得到持续、稳健发展。截至2006年底,全县国民生产总值达30多亿元,粮油总产量达50多万吨;全县工业企业经济效益综合指数达7.6%;实现地方财政收入1亿多元;城镇居民人均可支配收入0.32万元,农民人均现金收入0.14万元。2007年3月末,叶县全县金融机构各项存款余额353107万元,农村信用社各项存款余额达142426万元,较年初净增14929万元,增幅为11.7%,占全县金融机构各项存款总额的40.34%,市场份额较上年

8、上升0.19个百分点;2007年3月末,叶县全县金融机构各项贷款余额111845万元,农村信用社各项贷款余额100064万元,较年初增加4215万元,增幅为4.4%,占全县金融机构各项贷款总额的89.47%,市场份额较上年下降1.4个百分点。(二)组建农村合作银行的可行性农村信用社自成立以来,始终坚持以服务“三农”为宗旨,为农民增收、农业增效、农村繁荣作出了

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