各国转基因食品标识制度概况分析.pdf

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1、第14卷第8期中国食品学报Vo1．14No．82014年8月JournalofChineseInstituteofFoodScienceandTec

2、ln0l0gyAug．2014各国转基因食品标识制度概况分析卓勤(中国疾病预防控制中心营养与食品安全所北京100050)摘要虽然转基因食品问世近2O年，但是对其安全性的争论从未停止。并且是否要对转基因食品加注标签，也是争论的1个重要内容。支持转基因食品标签的人认为消费者有知情权和选择权，而反对的人认为给转基因食品加标签会意味着它有健康问题。迄今已有包括欧盟在内的60多个国家和地区制定了

3、相关转基因食品的标识管理制度．其中大多数国家要求对转基因食品进行强制性标识，有的国家要求对所有转基因食品进行标识，然而也有国家只对主要的转基因食品，如大豆、玉米、土豆等进行标识。有关标识的阈值，多数国家要求为1％，欧盟要求0．9％。韩国、马来西亚等国要求3％，俄罗斯、日本等国家要求5％。对标识的内容、豁免及阴性标识各国的管理也有不同。关键词转基因食品；食品标识；管理文章编号1009—7848(2014)08—0016—051993年，首个耐贮藏转基因番茄在美国获批自愿标识是指由生产者和销售者根据具体情准进入市场销售，标志着转基因食品

4、的正式问世。况决定是否对转基因食品加贴特殊标识，它是建此后，转基因技术研究与产业应用的快速推广，使立在转基因食品与传统食品的实质等同理念的基转基因食品的发展十分迅猛。目前转基因食品主础上。如果转基因食品与传统食品是实质等同的，要来源于转基因作物。根据ISAAA2013年的最在组成成分、营养价值、用途、致敏性等方面没有新数据．转基因作物的商业化种植面积从1996年差别。就没必要对转基因食品加以标识。只有在以开始到2013年l8年间增加了100倍多，2013年上方面出现差异时。才需要对其加以标签进行标全球的转基因作物种植面积达到1．75

5、亿hm，比注。目前美国、加拿大、阿根廷、南非、菲律宾等国2012年增加了3％t“。鉴于转基因食品的飞速发家和地区对转基因食品采取自愿标识的政3】。展，许多国家都出台了相应的转基因食品的管理强制标识是指食品中转基因物质超过规定的制度．而转基因食品标识制度是其中的重要组成含量，必须加以标识。强制标识是建立在给予消费部分。目前有60多个国家都制定了转基因食品的者充分的信息以保证其知情权和选择权的基础标识制度闭。本文就转基因食品标识制度的基本内上．这与转基因食品的安全性无关。这是因为只要容。有关强制标识的争论及各主要国家的标识制是被批准上市

6、的转基因食品就已进行了严格的安度情况作介绍。全评价。以过程为基础的强制标识制度要求：只要生产过程中使用了转基因成分，无论最终产品中1转基因食品标识的主要内容是否能够检测出转基因成分，就要进行标识。该过1．1标识的类别程是指“从农场到餐桌”的整个生产、销售过程，包世界各国家和地区的转基因食品标识制度类括种子的选择、作物的收获、生产加工，最后到超别主要分为两类。即自愿标识和强制标识。其中强市货架上，这种特性一直都需要标明，并将身份文制标识又分为以过程为基础及以产品为基础两件留存一定年限。采用该制度的国家主要是欧盟。种。以产品为基础的强制

7、标识是对能够在最终产品中检测出转基因成分的食品进行标识。大部分国家采用的是这种模式。例如澳大利亚、新西兰、日本、收稿日期：20l4—07—16作者简介：卓勤，女，1969年出生，博士，研究员俄罗斯、韩国、泰国等f41。第14卷第8期各国转基因食品标识制度概况分析171．2标识的范围表1各主要国家和地区转基因食品的标识阈值关于标识的范围分为2种：1)对所有的转基Table1Thresholdlevelforlabelinggenetically因食品均进行标识管理，如欧盟、澳大利亚、新西modifiedfoodsindifferent

8、countriesandregions国家标识阚值／％兰、巴西等国家和地区。2)只对重要的转基因食品日本、俄罗斯、泰国、中国台湾5进行标识。目前全球种植最多的转基因作物是玉韩国、马来西亚、瑞士3米、棉花、马铃薯、油菜和大豆5类。多数国家标识澳大利亚，新西兰、巴西、捷克、以色列、1的范围主要集中在这几类。其中棉花因为不作为沙特阿拉伯欧盟、土耳其0．9食品直接进入人类消化系统．所以除了中国、日本中国一外，其他国家都不要求对其进行标识；油菜主要用于榨油，一般来说精炼油里不再含转基因成分(外免阈值，如欧盟要求未批准上市销售的转基因品源DNA

9、或蛋白质)。而其副产品菜籽饼也不直接种只有低于0．5％时才能免除标识；3)终产品中如进入人类消化系统，除欧盟和中国外，其他国家也果不再含有转基因成分(重组DNA和新蛋白)，如不要求对其标识。韩国的标识范围包括转基因大油脂、精制淀粉、食