健全和完善我国转基因食品标识制度研究

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1、第一章导论1选题背景及研究意义11.1.1选题背景11.1.2研究意义11.2研究目标及内容2121研究目标21.2.2研究内容21.3研究方法31.4创新点4第二章转基因食品及食品标识制度概述62.1转基因食品概述62.1.1转基因的概念及特点6242转基因农作物的发展现状72.1.3转基因食品的安全性82.2食品标识制度概述92.2.1食品标识制度的概念92.2.2食品标识制度的意义102.2.2.1维护消费者的知情权102.2.2.2保障消费者的安全权102.3转基因食品标识制度概述112.3.1转基因食品标识制度的意义112.3.2转基因食品标识制度的

2、主要目的112.3.3转基因食品标识制度的主要作用12第三章我国转基因食品标识制度现状133.1我国转基因食品标识制度的立法现状133.2我国转基因食品标识制度的运行现状153.3我国消费者对转基因食品标识的认知现状163.4我国转基因食品标识制度存在的突出问题16341转基因安全监管部门不明确16342缺乏专门的转基因食品标识立法173.4.3涉及转基因食品标识的相关规定还有待改进和完善18第四章部分发达国家转基因食品标识制度情况204.1美国的转基因食品标识制度204.1.1基本原贝ij204.1.2相关制度214.121监管主体214.122具体规范21

3、4.2欧盟的转基因食品标识制度224.2.1基本原贝IJ22422相关制度234.221监管主体234.222具体规范234.3日本的转基因食品标识制度244.3.1基本原贝I」244.3.2相关制度254.321监管主体254.322具体规范254.4对我国的启示与借鉴264.4.1对我国的启示264.4.2对我国的借鉴27第五章健全和完善我国转基因食品标识制度的建议28285.1健全与转基因食品标识制度相关的专门法规和管理办法5.1.1明确基本原则285.1.2明确监管主体295.1.3扩大标识范围305.1.3.1应对终端产品进行标识305.1.3.2应

4、由食品扩展到动物饲料305.1.3.3应更新转基因生物标识目录305.1.4细化标识管理内容315.1.5设定标识阈值32546建立产品检测制度335.1.7加大执法力度335.2完善为转基因食品标识制度配套的救济制度34参考文献36发表论文和参加科研情况说明39致谢40第一章导论1.1选题背景及研究意义选题背景当今社会，人们常常议论转基因食品，可以说，从上世纪后半叶世界上生产出第一项转基因食品以来，人们对它的评价、争议、特别是它会给人身体健康带来的利害影响等就从未停止过。食用转基因食品，对人身体到底有没有危害，如果有又会是多大的危害，以及如何才能避免危害。对

5、此，虽然网络上以名人为代表形成了泾渭分明的两派，双方针锋相对，但实事求是讲，截至冃前还很难从技术层面上将其说清楚。在这种情况下，无奈的消费者就需耍有基本的知情权和选择权，由自己决定是否购买、食用转基因食品。由此，对转基因食品标识的相关法律制度建设问题便随之产牛。这项法律制度的健全和完善，与公众的牛命健康密切相关。公众能够理解现阶段人类对转基因食品的研究尚有很多未知领域，科学技术的发展也有其自然规律，但相关解释或说明制度的构建却不应消极等待技术条件的完全成熟。否则，公众非但没有知情权和选择权，就连最基本的身体健康权都可能遭受潜在的损害。从长远看，社会公众的利益受

6、到侵害，也不利于转基因技术的发展。因此，建立健全转基因食品标识制度，可以使转基因食品的监控更严格，管理更有力。本文将结合目前我国和关法律规定和实施中时常岀现的难点问题，在借鉴发达国家一些成功的制度建设经验的基础上，分析研究探索合理、有效的解决办法，进而提出符合我国实际、公众需要、市场能够接受，且科学、依法、合规，相对健全完备的制度设计方案，这就是本文的选题背景。研究意义建立健全转基因食品标识制度，广大民众是不会反对的，因为这既是民众享有知情权和选择权的保证，也是政府强化对食品监管的一种体现。然而，从冃前情况看，要真正健全和完善我国转基因食品标识制度，还存在一些

7、亟待解决的问题。首先，单纯的标识无法表明是否安全。民众需要转基因食品标识制度，至少可以知晓自己所购买的是否为转基因食品。但是，单纯的标识又不能完全满足民众的心理需求，人们还想进一步了解食用它之后是否安全，也就是在标识制度前可否加上“安全”两字，即“转基因食品安全标识”。否则，单纯的标识就有对食品安全不负责任之嫌。其次，转基因食品的生产者会受到影响。健全和完善转基因食品标识制度，其生产和经营厂家必然会受到一定影响，不但增加了工序和成本，而且还有可能减少销售。一些原料生产商还相对容易接受，例如，以进口转基因大豆提炼的食用油等产品；而一些终端产品牛产商就不太容易接受

8、,例如,以转基因食用油为原料生产的糕点