日本转基因食品.过敏物质食品的标识制度.

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1、青岛诚誉食品安全研究开发有限公司研讨会日本转基因食品.过敏物质食品的标识制度-食品标识制度-株式会社ファスマック青岛诚誉食品安全研究开发有限公司技术顾问布藤聪日本转基因食品、过敏物质食品的标识制度株式会社ファスマック布藤聪1.食品的安全性评价和标识食物中毒细菌引发的污染事故、疯牛病（BSE）、未经许可的食品添加剂、未注册农药、残留农药等加大了消费者对食品的不安全感，因此，[确保食品的安全性]已成为食品产业界极为重要的责任和义务。食品的安全性可以以科学的方式确立和验证，但消费者需求的是[放心]。我们常常把[安全]和[放心]作为一个概念来思考，但这两者却是完全不同的两个概念

2、。[放心]是心情问题，[安全]和[放心]这两者并不是一致的。但是，对食品业界来说，[确保安全]是向消费者提供[放心]所不可缺少的重要一环。[确保可靠的安全]和[提供正确的信息]是提供[放心]的手段。食品中所包含的危害性多种多样、极为复杂，因此在考虑[食品的安全性]时，需要把这些危害通过适当的方式来评价和管理。我们在日常生活中大量摄取农作物、食肉、鱼类以及以其为原料的加工食品等多种多样的食品。这些食品中含有天然毒素、食品本身具有的毒性成分、微生物、食品添加剂、农药、动物医药品、化学污染等危险物质。食品安全并不是绝对的，而应将存在有[危机]作为前提来考虑。所谓[危机]的概念

3、是极为科学的，而不是感官上的概念。食品中的[危机]定义根据FAO/WHO专家会议及CODEX的建议内容可理解为：[食品中存在的危害对人体健康损害的概率和程度的系数]。例如，即使是不含一点农药类化学物质的农作物，也存在由于该农作物本身所持有的性质带来的[危机]。农药、食品添加物等化学物质的危机一般通过[毒性的强度（危害）×摄取量（概率）]的形式来表示。一般来讲，其判断标准量为：[人体一生中每天连续不断地保持一定的摄取量，而不影响健康的量（一日摄取容许量：ADI）]，化学物质的基准值等也是以此为原则设定下来的。摄取量（暴露量）的评价方式是难度非常大，评价模式各种各样，其数据

4、库的建立正在运行。通过[危机]的方式来评价和管理食品的安全性，目前已在国际上采用，以欧洲为中心在世界各国都建立了[危机]评价机构。危机的管理一般是以限制或监控的方式来进行。行政上的危机管理主要是在接受评价结果后，通过规范制度的制定、实施和监督控制进行的。将危机的评价和管理建成统一的体系，对于危机分析的实施是非常重要的。在这样一个统一体系下，所谓[风险报告制度]应由包括消费者在内的所有的有关联人员来参与运营。提供正确的信息不只对食品的危机分析至关重要，而且也是提供[放心]的有效手段。在日本，[危机]这一概念还没有被普遍认可。宣传媒介一旦有特定化学物质的毒性（危害）的报道时

5、，通常只是感觉危险，而忽视了摄取量这一概念的存在。这也是[安全]≠[放心]的理由之一。在这种形势下，日本政府从2003年度起在内阁府新设立了食品安全委员会，并制定了食品安全基本法。目的在于以前由农林水产省、厚生劳动省分别以设定基准、限制、监督等方式来确保食品的安全，改为综合性地推进与实施。因此，两省厅也进行了新的调整，设立了相关部、局等。不论危机管理的形式如何，如果不能向消费者提供可靠的信息，也就无法使消费者[放心]。我们应该经常有这样一个意识，那就是，提供[放心]的最基本手段就是交流。从这一意义上来讲，食品的标识制度就是提供正确信息的重要工具之一。正确的食品标识制度与

6、消费者的[放心]有着直接的联系。近年来，在日本开始了转基因食品、含有过敏物质食品（过敏物质食品）、食品产地的新的标识制度。在这里，围绕遗传转基因食品及过敏物质食品的标识制度进行说明。1.转基因食品的标识制度1996年美国开始大规模商业栽培转基因大豆，随之带来的是在世界范围内，开始了对转基因食品（GMO）进行各种各样的探讨。在这种形势下，农林水产省以给消费者提供信息为目的，也开始探讨CMO标识制度，并在1999年8月由食品标识恳谈会转基因标示分会公布了[转基因食品的标识方法]。其中，从标识的可靠性及确保实施的可行性这一非常重要的观点出发，公布了DNA及残存蛋白质的标识对象

7、和应标识的食品。2000年6月，根据JAS法规，修改并实施了[转基因的品质标示基准]，并从2001年4月开始实施GMO的标识制度。GMO的标识原则上以证明书一类资料为基准，通过被称为IP（identitypreserved）处理的分别管理系统实施管理。标识对象项目有5种农作物（大豆、玉米、土豆、菜籽、棉籽）及最终制品中有DNA和蛋白质残存的大豆、玉米以及土豆加工食品的30种食品及高油酸大豆和以其为原材料的加工食品。标识对象整理并附在资料1中。另一方面，厚生劳动省1999年3月接到食品卫生调查会标识特别分会在[食品标示方式的讨论报告书（19