关于住房保障工作的调查与思考.doc

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1、关于住房保障工作的调查与思考城市住房问题是工业化和城市化加速发展过程中伴生的问题，产业和人口在城市的高度集中导致城市房屋需求与供给的不平衡，使需求远远大于供给，房价居高不下。面对高额的房价和居民对住房需求的持续增长,总有一部分居民无力购置自己的住房，这不利于我国目前和谐社会的构建。因此，住房福利作为一项社会保障措施是政府长期政策的选择。政府作为提供社会保障性住房的主体，承担着不可推卸的责任。社会保障性住房是我国城镇住宅建设屮较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和

2、销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。一、近年来我县住房保障建设的基本情况我县住房保障工作启动于2008年，项目实施以廉租房建设为主，公租房、棚户区改造、安置房、租赁补贴发放多种方式并举的住房保障模式。从2008年至今，共完成保障性住房建设6016套，发放租赁补贴15480户次，极大改善了我县低收入困难家庭的居住条件。在廉租房建设上，我县采取新建、回购、改造等方式，共投入建设资金14270多刀元，新建廉租房2007套。建设过程屮，严格依法依规依程序，按基本建设程序进行项目的选址、环评、立项、规划、设计等工作，严格执行建设工程招投标制度，严格履行工程

3、监理制度、合同管理制度,贯彻工程建设强制性管理标准，确保廉租房建设质量。同时严格项目资金市批管理，做到项冃资金专户管理、专帐核算、专款专用，确保国投专项资金规范有效使用。在公租房建设上我县及早准备，提前规划，抓住工业园建设发展的有利契机，主动与工业园管委会联系，采取项目资金补助与规费包干等优惠政策，积极动员各工矿企业，新建了工业园孵化中心、海济药业、喜多多、科力嘉纺织、家益食品、赛隆药业等2500多套公租房。在城市棚户区改造建设中，我县借助旧城改造和平垸行洪的大好机会，先后完成了沿河北路城市棚户区改造与桥东沿河路城市棚户区改造。沿河北路城市棚户区改造共投入资金

4、2.4亿元，异地安置383户;桥东沿河路城市棚户区改造共投入资金1.6亿元，完成棚户区拆迁496户，其中进行货币补偿102户，异地安置394户。在安置房建设上，我县结合棚户区改造拆迁安置需要，先后新建了人和花园安置房276套，新建了天福花园安置房60套，新建了城关镇新华苑安置房72套。在租赁补贴发放工作上，自2008年以来，对县城关地区低收入家庭共发放住房租赁补贴15580户次，累计发放补贴金额1877万元。在发放过程中，我们会同城关镇及街道严格准入、坚持公开公示、实行打卡发放,较好地做好了这一工作，真正让我县低收入家庭在住房租赁补贴上做到应保尽保，切实感受到

5、党和政府的关怀。在实物配租上，为确保我县廉租房分配做到公开、公止、透明、合理,我县先后制定《华容县城关低收入住房困难家庭实物配租相关规定》、《华容县城关地区廉租住房退出和监督管理细则》等文件，明确了廉租房申请条件，准入机制等。在廉租房分配上，我们坚持四个基本原则，即坚持条件优先原则，坚持自下而上原则，坚持公开公示原则，坚持集体审批原则。优先特困家庭,优先申报较早的家庭，优先城关地区多年长住无房户，优先一家一室的家庭;严格按照自下而上的程序,先在街道居委会进行申请，并由街道居委会进行资格市杳，城关镇住房保障办公室进行复核，再由县住房保障领导小组集体审批后进行公开

6、公示，最后由县公证处现场公证进行抽签分配。二、存在的问题与困难通过这几年住房保障工作的实施，尤其是廉租房的建设分配与租赁补贴发放，确实从根本上解决了城关地区部分住房困难群众的实际困难，促进了社会和谐稳定，也产生了较好的社会反响。但客观辩证地分析，也还存在一些问题与困难。这主要表现在：一是工作机制还不够健全。个别单位总认为保障房是房产部门的事，与自己无关，所以在执行县委政府要求、报批相关手续上不能做到特事特办，导致项目建设时间拖得很长，而上级部门的目标考核又相当严格，所以，房产部门总感觉工作压力很大。二是廉租房的分配及后续管理工作难度较大。作为符合廉租房入住条件

7、的对象，如何申请、审批、分配入住，木来有严格的程序规定，但这些人耍么找领导打招呼、要么找信访提诉求,可以说申报的人数是相当多，接访处访的任务也是相当Z重，再加上部分涉军、涉残、涉拆人员的介入，情况更是复杂。而全口每年新建廉租房的数量却双相当有限，远远满足不了上述对象的需求，所以工作开展的难度较大。三是宣传的工作力度还要进一步加大。虽然房地产部门这儿年通过召开新闻发布会、开辟专题宣传电视台、在各街道张贴政策宣传知识图片等方式进行了多角度、多方位的宣传，但市民对此了解还是不够，有的也根木不按程序进行申请。四是主管部门工作的压力很大。由于省市每年下达的住房保障性目标

8、任务较大、考核较严，并且涵盖的范围较广