进口保护政策：关税

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1、第七章进口保护政策：关税第一节关税的基本概念什么是关税CustomsDuties;Tariff进出口货物经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的一种税。海关税则海关征收关税的依据内容海关征税的规章条例关税税率表税则号列（税号）商品分类目录《布鲁塞尔税则目录》BTN联合国《国际贸易标准分类》SITC《协调商品名称和编码制度》（H.S.）税率《协调商品名称和编码制度》海关合作理事会1983年制定，1985年1月1日实行21类、97章、1241个项目和5019个子目六位数编码我国1992年1月1日采用，八位数

2、编码海关税则分类单式税则复式税则自主税则协定税则第二节关税的种类一、按征税对象或商品流向进口税：向进口商征收最惠国税（正常关税）普通税出口税：向出口商征收过境税二、按征税的目的财政关税以增加财政收入为目的三个条件：进口商品在国内有大量消费国内不能生产且无替代品税率应使关税收入最大化保护关税以保护国内生产和市场为目的税率越高，保护作用越强三、按差别待遇和特定的实施情况（一）进口附加税征收正常关税以外额外加征特定的临时措施一般附加税对所有进口商品加征特殊附加税针对个别国家和个别商品加征主要有反倾销税和反补贴税（二）差价税按

3、进口商品价格与国内价格的差额征收滑动关税欧盟农业政策目标价格入门价格差价税（三）特惠税特别优惠的低关税或免税始于宗主国与殖民地之间的优惠“洛美协定”欧盟免税、不限量接受受惠国的全部工业品和96%的农产品其余农产品给予一定的免税进口配额放宽原产地限制，确定“充分累积”制度（四）普遍优惠制GeneralSystemofPreference--GSP发达国家给予发展中国家的关税优惠联合国贸易与发展会议通过，1971年开始实行基本原则普遍原则非歧视原则非互惠原则普惠制方案受惠国家和地区受惠商品范围受惠商品减税幅度保护措施免责条

4、款预定限额竞争需要标准毕业条款原产地规则原产地标准完全原产品含有进口成分的产品加工标准增值标准直接运输规则书面证明四、按征税标准（一）从量税以货物计量单位为计税基准每单位固定税额从量税额=单位税额×货物数量优点：手续简便，便于计算缺点：税负不合理（二）从价税按价值的一定百分比征收从价税额=货物总值×从价税率优点：税负合理，税额可随价格变动缺点：完税价格的确定比较复杂（三）混合税从量税和从价税同时计征在价格波动时减少对财政收入的影响（四）选择税同时订有从量税和从价税两种税率，征税时根据需要选择一种计征税率较难确定第三节关

5、税的局部均衡分析征收关税会引起进口国国内市场价格的变化，并进而对进口国的生产、消费、贸易以及收入再分配等发生影响，这些由关税引起的经济影响统称为关税的经济效应贸易小国与贸易大国中国钢铁进口一、小国征收关税的经济效应本国钢铁进口市场价格（千元）关税t=0.51.51C1120S270S160C2110本国进口需求需求M204060M1＝60M1价格（千元）本国市场外国出口供给进口数量数量关税后进口需求M2=40供给M1价格效应价格（千元）关税t=0.51.51C1120S270S160C2110需求M1＝60M1本国市场

6、数量M2=40供给价格上升0.5=关税消费效应价格（千元）关税t=0.51.51C1120S270S160C2110需求本国市场数量供给消费量减少10abCd消费者剩余减少（a+b+c+d)生产效应价格（千元）关税t=0.51.51C1120S270S160C2110需求M1本国市场数量供给生产量增加10abcd生产者剩余增加a贸易效应价格（千元）关税t=0.51.51C1120S270S160C2110需求M1＝60M1本国市场数量M2=40供给进口量减少20财政效应价格（千元）关税t=0.51.51C1120S27

7、0S160C2110需求M1本国市场数量供给abcd财政收入增加c再分配效应征收关税使收入从消费者向生产者和政府转移面积a转移给生产者面积c转移给政府净经济效应价格（千元）关税t=0.51.51C1120S270S160C2110需求M1本国市场数量供给abcd生产净损失消费净损失消费者剩余：-（a+b+c+d)生产者剩余：+a财政收入：+c净经济效应：-(b+d)贸易小国征收关税的经济效应效应变量效果价格效应价格上升消费效应国内消费量减少消费者剩余减少生产效应国内生产量增加生产者剩余增加贸易效应进口量减少财政效应关税

8、收入增加二、大国征收关税的经济效应BCM2S供给曲线价格（千元）关税t=0.51.31.00.8出口供给进口需求关税后进口需求M2M1Q数量本国市场本国钢铁进口市场M1价格（千元）5060Q数量S1S2C2C16065115120D需求曲线AS供给曲线价格（千元）关税t=0.51.31.00.8M2M1数量本国市场S1S2C2C1