我国城市化十五大热点之问和理性解析

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1、我国城市化十五大热点之问和理性解析　　导读：党的十八大报告提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，这意味着我国开始进入以城市社会为主体的新时代。毋庸置喙，当下我国城市化和城市现代化面临诸多问题和挑战，诸如城镇化与城市化的区别何在、新型城市化新在何处、城市病利大于弊还是弊大于利、城市征地拆迁何以引发群体事件、农民工现象是社会的进步还是后退，等等。对相关的热点问题作出正确的分析与解释，关系到我国城市化的自觉和城市化进程的顺利推进。2011年我国城市化率达51.27%，城市常住人口首次超过农村常住人口，这表明我国开始进入以城市社会为主体的新时代。党的十八大报告提出，坚

2、持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路。我国城市化和城市现代化面临诸多问题和挑战，对相关的热点问题作出正确的分析与解释关系到我国城市化的自觉和城市化进程的顺利推进。一、城镇化与城市化：区别何在？18我国城市化十五大热点之问和理性解析　　导读：党的十八大报告提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，这意味着我国开始进入以城市社会为主体的新时代。毋庸置喙，当下我国城市化和城市现代化面临诸多问题和挑战，诸如城镇化与城市化的区别何在、新型城市化新在何处、城市病利大于弊还是弊大于利、城市征地拆迁何以引发群体事件、农民工现象是社会的进步还是后退，等等。对相关的

3、热点问题作出正确的分析与解释，关系到我国城市化的自觉和城市化进程的顺利推进。2011年我国城市化率达51.27%，城市常住人口首次超过农村常住人口，这表明我国开始进入以城市社会为主体的新时代。党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路。我国城市化和城市现代化面临诸多问题和挑战，对相关的热点问题作出正确的分析与解释关系到我国城市化的自觉和城市化进程的顺利推进。一、城镇化与城市化：区别何在？18我国城市化十五大热点之问和理性解析　　导读：党的十八大报告提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，这意味着我国开始进入以城市社会为主体的新时

4、代。毋庸置喙，当下我国城市化和城市现代化面临诸多问题和挑战，诸如城镇化与城市化的区别何在、新型城市化新在何处、城市病利大于弊还是弊大于利、城市征地拆迁何以引发群体事件、农民工现象是社会的进步还是后退，等等。对相关的热点问题作出正确的分析与解释，关系到我国城市化的自觉和城市化进程的顺利推进。2011年我国城市化率达51.27%，城市常住人口首次超过农村常住人口，这表明我国开始进入以城市社会为主体的新时代。党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路。我国城市化和城市现代化面临诸多问题和挑战，对相关的热点问题作出正确的分析与解释关系到我国城市化的自觉和城市

5、化进程的顺利推进。一、城镇化与城市化：区别何在？18为了强调小城镇在经济社会发展中的作用，我国中央文件多用城镇化的提法，意在强调小城镇的作用。小城镇是城乡接合部，发挥农村地区发展的龙头作用，但小城镇在生产、生活方式上已与乡村有质的不同。小城镇与城市的区别只在于人口和产业聚集的规模较小，而没有本质的不同，所以小城镇是城市规模结构体系的基础组成部分，城镇化和城市化是同一内涵。从人多地少的基本国情出发，我国必须走集中型的城市化道路。所谓集中型的城市化，一是较高的城市化率；二是大城市的率先发展，即大城市人口占城市总人口的较高比重；三是若干个不同等级的城市密集区的形成与发展；四是城市空间的紧凑

6、型布局。我国现有的2万余座建制镇是行政区划设定的产物，其中只有少部分有成长为小城镇的可能。过度强调小城镇在城市体系中的作用，甚至奢望小城镇在城市化进程中发挥主体作用，与城市化大规模高度聚集的规律相悖，将支付极高的分散城市化成本。二、新型城市化：新在何处？18所谓新型城市化是指不同于发达国家已经走过的城市化老路。具有中国特色的新型城市化大致包括以下几点：首先，我国城市化是以人为本和城乡居民平等分享城市化成果的城市化。城市化的根本目的是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、提高全民福祉，而不是为少数阶层发财致富、独享城市化成果的城市化，更不能是掠夺殖民地和剥夺本国农民的城市化。其次，

7、我国的城市化是以政府主导、发挥公有制为主体的制度优势作用——由上而下推进，又与社会主义市场经济体制相匹配、发挥市场配置资源的基础作用——由下而上推进，是两者相互结合的城市化。由此既有利于协调城市化过程中的各种利益矛盾，减少内耗，形成合力，又有利于减少行政配置资源的失误，提高效率。第三，我国城市化是内在动力和外部动力共同推进的城市化。一方面在经济全球化的背景下，国际要素的进入加快开放地区城市化进程，另一方面，国内要素跨区域流动，推动后进地区的城市化进程。第四