国内石化企业安全管理现状的分析及对策.pdf

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1、第43卷第1期工业生产化工设计通讯2017年1月IndustrialProductionChemicalEngineeringDesignCommunications国内石化企业安全管理现状的分析及对策黎恺（中国石化武汉分公司，湖北武汉430082）摘要：以中东部大型石化企业安全管理为例，列举分析企业安全管理中存在的共性问题，结合国家法律法规、标准规范和同类企业安全管理成功经验提出对策建议，供企业参考和使用，以提高安全管理水平。关键词：石化企业；安全；管理；对策建议中图分类号：F426.72文献标志码：B文章编号：1003–6490（201

2、7）01–0114–02AnalysisandCountermeasuresofSafetyManagementofDomesticPetrochemicalEnterprisesLiKaiAbstract：ThesafetymanagementoflargepetrochemicalenterprisesintheEastasanexample，thelistofcommonproblemsinenterprisesecuritymanagement，combinedwiththenationallawsandregulations，st

3、andardsandsimilarenterprisessafetymanagementexperienceputsforwardcountermeasuresandsuggestionsforenterprisereferenceanduse，inordertoimprovethesafetymanagementlevel.Keywords：petrochemicalenterprises；safety；management；countermeasuresandsuggestions石油化工行业是国民经济的支柱产业，但同时也是风险确保物资

4、满足应急要求；加强消气防设施、器材日常管理。极高的行业，因此企业对于安全有着严格规范的要求，通过3特种作业管理存在不足调研国内中东部地区大型石化企业安全管理情况，分析和总一是作业票证管理存在不足，如抽查某企业编号为“2016-结企业安全管理方面的经验，找出存在的问题，对企业提出03-01”的用火作业许可证上主要安全措施，加盲板数量未填写，建设性意见。但监护人已确认签名。二是作业前安全分析流于形式，如某1管理职能划分不清，“谁主管谁负责”理念认识不足企业“油库围墙东侧新管线制安”（长周期特种作业）仅开工各大型石化企业均建立了安全管理工作的部门

5、（安监处、时进行安全分析，后续施工再无分析。安全环保处、HSE部等），但在实际工作中，多数存在职责划原因分析：作业许可证办理人员、措施确认人员、票证分不清的问题。如：某企业涉及生产和设备专业的特种作业审批人员对作业许可证把关不严，对未规范填写或未确认项管理制度,某企业涉及公用工程、洪汛灾害等专项应急预案以没有及时纠正。安全管理人员日常检查不到位，特种作业管及叉车等设备专业安全管理制度均由安全管理部门制定。理制度宣贯培训不到位，专业管理部门对特种作业现场设备原因分析：主体责任与监管责任交叉，导致安全部门既入厂检查不到位，安全监管部门指导、检查

6、不到位。是“运动员”又是“裁判员”。安全是融入到企业活动的全过对策建议：企业作业票证办理人员应根据需要选择相关程，全方位和所有专业及岗位中，各个部门都有其主要职能，安全措施，监护人或其他相关人员应逐项落实安全措施，审每个岗位均有其主要责任，对“谁主管谁负责”理念认识不清，批人员要到现场确认安全措施全部落实后签批，安全管理人导致企业专业部门该管不想管，安全部门想管管不着，使安员应加强直接作业环节安全监督检查，发现问题及时纠正。全隐患不能急时排除。各专业部门或专业技术人员对施工单位入厂器具进行认真检[3]对策建议：强化制约机制，理清安全职责，分

7、解落实专查和检测，粘贴合格标签，按要求从严管理。业部门和岗位的安全责任，使安全和其他专业部门及岗位形4危害识别和风险评价工作弱化成有序整体。利用安全检查，不断发现安全管理中的薄弱环节，某企业合成装置2016年仅对冰机、氨合成塔等5台设备通过安全评价，综合分析设计、工艺、设备情况，从主客观进行了SCL分析，其余作业未进行JHA分析；某企业油品储角度发觉问题，找到解决办法，落实责任部门，并将结果与运部《工艺流程、工艺管线、工艺设备变动审批表》缺危害[1]经济责任制挂钩，使其处于受控状态。识别和风险评估内容。2应急管理存在不足原因分析：基层单位对

8、危害识别和风险评价工作认识不一是部分企业应急演练方案、演练总结和评估内容编制到位，没有按照《危险化学品企业安全标准化评审标准》要简单，结论不全面，如：某企业液氨泄露事故应急预案缺