管道效能评价.doc

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1、效能评价第一节概述1.1效能评价概念管道完整性管理效能是指管道完整性管理系统满足一组特定任务的程度的度量，是系统综合性能的反映，体现了系统本身的完备性和应用性。而效能评价是指对完整性管理系统进行综合分析，把系统的各项性能与任务要求综合比较，最终得出表示系统优劣程度的指标结果。效能评价获得的是一个相对意义上的结果。就管道公司整体而言，效能评价结果需要与长远规划和年度规划结合起来考虑；对于具体设备来说，效能评价就是性能评价。管道完整性管理效能评价的目的是通过对管道完整性管理系统的综合分析，发现管理过程中的不足，明确改进方向，不断提高完整性管理系统的有效性

2、和实时效性。效能评价关注完整性管理的结果，以期找出不符合期望值的元素，提出改进建议。此外，还要开展效能跟踪并确定效能评价周期，通过系统的效能评价和审核来明确效能评价对象的改进程度。美国将完整性管理效能评价作为一项法律法规要求，如国家法规《管道安全改进法案（H.R.3609）》、《管道检测、保护、实施及安全法案（H.R.5782）》，联邦法规《管道运输天然气和其他气体的联邦最低安全标准（49CFR192）》等，但均未明确效能评价具体方式和指标。管道完整性管理标准ASMEB31.8S及API1160，明确提出效能评价和指标建立要求，将指标分为过程/活动指

3、标、动态指标和直接完整性指标3类，同时还提出基于系统内部和系统外部的效能评价方法。国外管道公司完整性管理效能评价基本都是基于法律法规和标准强制要求开展，并根据自身实际自行确定评价指标体系，效能评价方式也各有特色和侧重。国内完整性管理效能评价研究目前主要集中于两种评价模式，一种基于投入-产出模型，一种基于完整性管理方案。前者将完整性管理系统视为多投入、多产出的综合系统，从完整性管理主要业务模块出发，建立投入和产出指标体系，其中产出指标包含过程控制及结果指标两大类；采用数据包络分析法进行效能分析与评价，评价管理效率和效果。后者考察完整性管理过程中实际工作

4、与完整性管理方案的符合度，并通过考虑实施过程中实际工作量、管道系统风险水平、事故情况及操作合规性等管理难度和管理水平因素，对评价结果进行修正。中石油企业标准Q/SY1180.8提出效能测试和综合效能评价两种方法，其中效能测试基于不同危害因素建立指标体系，根据历年指标数据的变化情况分析各种危害因素的风险削减和预控措施效果；综合效能评价采用上述投入-产出模型。据调研，国内有的管道企业试图通过对标与差距分析实现效能评价，与完整性管理实施效果好的公司进行对比，发现自身的差距和不足，有针对性地采取改进措施。也有的管道公司通过自身效能因素累计得分的相互比较，如比

5、较本年度与上一年度效能得分，根据效能得分增加程度定量确定完整性管理效能情况。《Mangagingsystemintegrityofgaspipelines》(ASMEB31.8S-2001)提出了完整性管理方案的效能测试和效能改进要求，《Managingsystemintegrityforhazardousliquidpipelines》(API1160-2001)页规定了完整性管理方案的效能评价要求，但在实际应用中并没有统一的效能评价和检验标准，许多国家的管道公司把效能评价和HSE审核结合起来评价。大多数国家并没有强制执行的要求，这主要取决于运行公

6、司的管理理念，是否需要进行效能审核和评价完全由公司自己决定。效能评价和审核的要点需要根据完整性管理发展的状况逐步实施，其准确性也需要在不断的数据收集和长期的实践探索中验证。目前国内尚没有一个统一的效能评价和审核方法。本章在参考国外经验基础上，广采众长，提出符合中国国情和企业实际情况的内容，以利于开展符合中国石油管道自身需要的效能评价和审核工作。标准ASMEB31.8S及API1160指出，管道完整性管理效能评价应有利于管道企业回答以下问题：①是否所有完整性管理项目的目标都已完成？②通过完整性管理项目，管道完整性和安全性是否得到有效提高？第二节效能评价

7、原则在实施效能评价时，应遵循以下原则：1)完整性效能评价应科学、公正地展开，效能评价对象是完整性管理体系以及完整性管理体系中的各个环节，评价标准应具有一致性评价过程应具有可重复性；2)效能评价可以使某一单项的评价，也可以是系统的评价，系统的效能不是系统各个部分效能的简单总和而是有机综合；3)完整性管理系统是一个复杂的系统，严格意义上的系统最有概念是不存在的，只能获得满意度、可行度和可靠度，完整性管理系统的优劣是相对于目标和准则而言的；4)应根据管道完整性管理系统现状开展效能评价，并且根据评价结果而制定系统的效能改进计划、持续效能评价内容和效能评价周期

8、；5)评价人员有真实、准确报告的义务，应公正描述评价过程；要求效能评价的结论和报告真实、准确地反应效能评价活