管道完整性管理效能评价指标体系

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1、完整性2012年1月第31卷第1期文章编号：1000-8241（2012）01-0008-05管道完整性管理效能评价指标体系12111郑洪龙许立伟谷雨雷王婷戴联双1.油气管道输送安全国家工程实验室•中国石油管道科技研究中心，河北廊坊065000；2.北京天然气管道公司永唐秦输气管道处，河北秦皇岛066000郑洪龙等.管道完整性管理效能评价指标体系.油气储运，2012，31（1）：8-12，19.摘要：针对国内外尚无管道完整性管理效能评价的成熟方法及标准规范可供遵照执行的现状，深入调研了国外法律法规和标准规范的相关要求，包括美国法规H.R.3609、H.R.5782，美国联邦法规4

2、9CFR192，GAO报告和OPS指导意见，以及ASMEB31.8S和API1160等相关标准。指出管道完整性管理效能评价是用于对管道企业或管理单元实施完整性管理的有效性及其效率进行评价，而管道完整性管理效能评价是一个多投入、多产出的综合评价系统，因此对其投入、产出要素进行分析界定，遵循指标的完备性、可比性、可操作性和简练性等原则，从管道企业或运营商的管理对象和完整性管理工作内容两个维度综合考虑，针对每项具体工作设定效能度量指标，构建管道完整性管理效能评价指标体系。关键词：管道；完整性管理；效能评价；指标体系中图分类号：TE89　文献标识码：ADOI：CNKI:13-1093/T

3、E.20111102.0837.006随着市场竞争的日益加剧，企业对效益提出了更1国外进展高的要求，资源的利用效率受到更多关注。为此，管道企业大力推进和不断完善管道完整性管理工作，而对1.1法律法规实施完整性管理的效能进行评价迫在眉睫。美国法规H.R.3609《管道安全改进法案2002》第目前，国际上在管道完整性管理效能评价方面尚14部分“天然气管道风险分析和完整性管理程序”中未形成统一的体系和标准。ASMEB31.8S-2001《输气第11条规定：不晚于本部分法规制定后4年，审计总管道完整性管理系统》提出了完整性管理方案的效能署应完成以下评估和评价：实施完整性管理对公共安[1]

4、测试和改进要求，API1160-2001《有害液体管道系全及环境的影响。统的完整性管理》规定了完整性管理方案的效能检测美国法规H.R.5782《管道检测、保护、实施及安[2]和评价要求，但均未涉及具体的开展方式和评价指全法案2006》第16部分“总经理签署完整性管理效标。在美国，管道完整性管理效能评价和审核均由美能评价报告”中规定：由管道及危险品安全管理局国管道安全办公室（OPS）强制执行，只涉及高后果区（PHMSA）建立相关规程，要求管道运营商提供由该段的风险消减和完整性评价的完成情况。在欧洲，管公司总经理签字的半年度或年度完整性管理效能评价道完整性管理效能评价没有硬性要求，且

5、均与HSE审报告。核结合实施，审核其选择的若干要素，判断并审核其结美国联邦法规49CFR192《管道运输天然气和其果。完整性管理服务提供商（DNV等）对完整性管理它气体的联邦最低安全标准》子部分O《输气管道完效能评价也以HSE审核为主，对不同服务对象的考核整性管理》第192.945条“运营商须采取什么方法来衡侧重点不同，考核内容亦存在偏差。因此，借鉴国内外量程序的有效性”中规定：运营商必须在其完整性管理在管道完整性管理效能评价方面的法律法规及标准要程序中包括一些测量方法，半年检测一次其对所辖管求、评价内容、开展方式和考核指标等，结合中国石油道进行完整性管理和对高后果区保护是否有效

6、。管道完整性管理的具体情况，建立适用于国内情况的美国政府责任办公室（GAO，隶属国会）在2006管道完整性管理效能评价指标体系。年的报告GAO-06-946《天然气管道安全——完整性网络出版时间：2011-11-0208:37网络出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/13.1093.TE.20111102.0837.006.html8郑洪龙等：管道完整性管理效能评价指标体系完整性ZhengHonglong,etal：Preliminarystudyontheindexsystemofpipelineintegritymanagementperf

7、ormancevaluation管理让公众安全受益，但与之相应的效能测试尚需的管道泄漏或失效次数；以往的破坏引起的管道泄漏进一步提高》中称：《管道安全改进法案2002》授权或失效次数；故意破坏造成的管道泄漏或失效次数；因GAO评估完整性管理程序对公众安全的影响，并建议第三方破坏实施的维修次数。⑧误操作，其度量指标：[3]PHMSA改进其效能评价方法。误操作造成的管道泄漏或失效次数；检查次数；每次检OPS在对网上填报“半年度输气管道完整性管理查发现的误操作数量（按严重程度分类）；检