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1、理论学刊29年9第期6转换企业经营机制与发展企业集团路青,,.。转换企业经营机制促进企业集团的发展是深化经济体制改革的一项重要内容当,,,前认真探索在转换企业经营机制中调整企业组织结构推动企业集团的发展优化企业,,,,组织结构使资源得到合理的配置创造出新的生产力获取较高的经济效益和社会效益都具有重要的意义。、一转换企业经营机制为发展企业集团创造了条件,,。组建和发展企业集团应具备一定的条件包括内部条件和外部环境条件,:,,具体地说内部条件包括第一参加企业集团的企业必须具有某种优势并互为需、,、、、、、、、、、要如具有厂房场地
2、设备燃料原料工艺技术劳动力人才资金管理等某一方面,,,,。,的优势通过优化组合能够扬长避短优势互补由小优势变为大优势第二参加企业集,,,团的企业不管原来的经营状况如何都必须建立健全经济核算制度具备健全的原始记、,,、、、录计量验收等基础工作并能做到帐目公开如资金帐设备帐原材料帐收入帐等都不。,,应有丝毫的隐瞒第三参加企业集团的企业都必须具有较强的互利互惠意识并以追求。,企业集团的整体利益为直接目的如果各自仅从自身利益出发只向对方索取而不能互利,,。,互惠企业集团就难以维系下去也就谈不上什么发展了第四必须要有一个高效率的企,,
3、、业集团管理系统并能制定出科学的联合发展规划以及切实可行的生产经营目标必要、,,,,的规章制度利益分配原则和办法等使各成员目标明确责任落实职责统一并能确信。和体验到在企业集团中受益:,。促进企业集团形成与发展的外部环境条件包括第一必须具有良好的舆论环境企,,,业集团的产生与发展必须借助于理论的推动力从理论上揭示企业联合的一般规律探、。,索研究企业集团发展与社会经济发展的相互关系企业联合的产生和发展有其规律如、,企业联合过程中由松散到紧密的转换规律企业联合的结构规律等揭示这些规律将有利。,。干推动企业联合的发展促进企业集团的发
4、育成长还需要有良好的舆论气氛这就要求,。,必须做好社会宣传工作做好舆论的促进工作没有宣传和促进措施仅靠市场竞争机制,,。,的推动是摆脱不了传统观念束缚的企业联合组建集团就会被阻滞第二转变政府职,,,。,能真正实行政企职责分开简政放权继续扩大企业的自主权企业开展联合组建和发,,,展企业集团一方面要求政企职责分开减少行政机构对企业微观经济活动的干预尤其、,应彻底改变国营企业实际上为地区所有部门所有的现象消除对企业联合的过多的行政,,,;干预另一方面要求扩大企业自主权不只是增加一部分自主财力更重要的是能使企业一,、,,在国家宏观计
5、划指导下根据市场需要制定生产销售计划自主安排自身的经济活动为。,,,企业联合发展企业集团创造条件第三进一步完善市场体系充分发挥市场的调节作用,,。激发企业集团各方的积极性主动改进生产经营将潜在的生产力转化为现实的生产力,,实现这一要求的根本途径是切断企业集团对国家的各种期待关系建立企业集团对市场。,,的期待关系这里必须强调指出建立健全市场体系显得十分必要包括建立健全技术市、、、,,场商品市场资金市场劳务市场等从而把企业的经济活动推入市场由市场机制进行。,、。,调节在市场竞争的撞击下企业必然要通过联合求生存求发展第四建立健全企
6、业的。,约束机制当我们把企业集团的发展放在市场机制运行的角度考察就会发现企业联合的,,;内在动力和趋势往往是以局部和短期利益为出发点的这有可能带来发展的盲目性强,,;烈的投资欲望有可能造成国家投资规模的失控企业集团内部经济利益的冲突有可能。,_,,导致企业集团的解体因此客观七需要国家付企业联合的发展导向建立多种约束机制。从宏观上加强指导和控制,。上述企业集团形成与发展的条件都是了;可忽视的但其中最重要的条件是政企职责,,,。分开简政放权真正赋予企业生产经营自主权把企业推入市场多年来我国企业在条块,,,分割管理体制的束缚下政企
7、不分企业缺少应有的生产经营自主权没有成为独立享有,、、、民事权利和承担民事义务的企业法人不可能成为自主经营自负盈亏自我发展自我积、,,,累自我约束的商品生产经营者而且由于贵权利不统一企业躺在国家的怀抱不承担因,_,,经营不善造成的损失企业盈利}二缴国家亏损由国家负担企业没有搞生产经营的压力,、,,和动力也就不会渴望跨地区跨部门发展横向经济联合组建企业集团使资源得到最合。理有效的配置,,,近年来我国努力推动企业经营机制的转换政府开始转变职能改革管理企业的方,,,,、、、、、、;式把企业推入市场做到宏观管好微观指活在计划投资财政
8、税收金融价格物、、、,,资商业外贸人事和劳动工资等方面实行配套改革赋予企业生产经营决策权企业可,,根据国家宏观计划指导和市场需要自主作出生产经营决策生产产品和为社会提供服,、,务;企业享有产品劳务定价权并可自主决定在本行业内或者跨行业调整生产经营范围,,,,,,产品销售权物资采购权进出口权
