当前日本实施观光立国战略的研究.pdf

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1、2014年第2期日本问题研究砣·，．28．2第28卷(总第171期)JapaneseResearchApr．2014当前日本实施观光立国战略的研究金春梅，凌强。(1．大连大学日本语言文化学院，辽宁大连116622；2．东北财经大学旅游与酒店管理学院，辽宁大连116025)摘要：2012年底，安倍晋三重新执政之后，为推进观光立国战略的发展，改组了日本旅游行政管理机构，并要求相关部门要紧密合作共同打造“日本品牌”，以此吸引外国游客访问日本。此外，日本政府还采取对东南亚国家放松旅游签证管制、开拓穆斯林客源市场以及

2、向世界推广日本饮食文化等措施发展观光立国。虽然日本政府采取了许多措施吸引外国游客赴日旅游，但是由于忽视了中国大陆客源市场的巨大潜力，日本推进观光立国战略发展的政策措施效果将会大打折扣。关键词：观光立国；日本旅游；日本品牌；旅游签证中图分类号：F593／597文献标识码：A文章编号：1004—2458(2014)02—0001—07一、研究背景发展战略规划即《观光立国推进基本计划(2007年一2011年)》，提出了观光立国战略的5个基本日本政府实施观光立国战略之后，根据日本目标。日本政府落实《观光立国基本计划

3、(2007国内政治经济社会的发展状况，同时结合世界经年一2011年)》，主要采取以下措施推进观光济形势，截至目前为止，专门制定了3个国家旅游立国战略的发展：颁布实施《观光立国推进基本发展战略规划，并采取相应政策措施推进观光立法》，依法实施观光立国战略；设置观光厅，在国的发展。2003年7月31}f'观光立国关系阁僚会观光立国担当大臣直接领导下具体负责推进观光议制定了国家旅游发展战略规划即《观光立国行立国战略；鼓励国民参加3日2夜游，精心打造跨动计划》，提出了实施观光立国战略计划采取的区域的观光旅游圈；大力发

4、展生态旅游和产业旅243条政策措施。为实现《观光立国行动计划》提游，在全国范围内建立了I3个生态旅游示范区；出的2010年接待入境游客人数1000万人次的战略积极申报世界遗产，开发优质旅游资源；国立大目标，日本政府主要采取修改《旅行业法》、增学新开设旅游管理专业；继续加强与世界各国的设观光立国担当大臣职位、在全国范围内进行景旅游合作，持续对华旅游市场开放等担]。观修造工程、积极开展国际旅游合作以及对华旅2012年3月30日，日本政府制定了《观光立国游市场开放等措施推进观光立国战略的发展¨]。推进基本计划(2

5、012年一20l6年)》，提出了未2007年6月，日本政府制定了为期5年的国家旅游来5年日本旅游发展新战略目标。《观光立国推收稿日期：2叭3—09—14基金项目：辽宁省教育厅2013年人文社科研究一般项目(W2013197)作者简介：金春梅(1974一)，女，黑龙江哈尔滨人，大连大学日本语言文化学院讲师，主要从事日本语言与旅游经济研究；凌强(197O一)，男，吉林长春人，经济学博士，东北财经大学旅游与酒店管理学院讲师，主要从事日本旅游经济研究。·1日本问题研究2014年第2期进基本计划(2012年一2016

6、年)》主要有基本方光立国担当大臣职位，并于2008年10月新设观针、观光立国基本目标、实现观光立国政府应采光厅专门协助观光立国担当大臣发展观光立国，取的综合措施以及其他事项4部分内容组成，提出由此，观光立国战略取得了比较显著的成效。可了观光立国战略的7个核心战略目标和9个参考指是，民主党执政之后，2009年11月17日，鸠山由标。其中，为提高旅游目的地接待服务质量，吸纪夫政府不仅取消了观光立国关系阁僚会议，而引更多的外国游客访问日本，与前两个旅游发展且也撤销了观光立国担当大臣职位，只是在国土战略相比，《观光

7、立国推进基本计划(2012f一交通省内部设立了观光立国推进本部负责发展观2016年)》在观光立国战略基本目标体系中新增光立国各项工作。由于观光立国推进本部的行政加了游客满意度指标(包括旅游目的地满意度指级别低，削弱了政府部门对旅游政策的执行力，标和外国游客满意度指标)。此外，作为观光立对发展观光立国带来十分不利的影响。鉴于此，国战略的重要参考指标，《观光立国推进基本计安倍晋三重登首相宝座之后，为进一步推进观光划(2012年一2016年)》中还增加了年轻游客比立国战略的发展，2013年3月26日，在内阁首次召

8、例指标、旅游产业就业人数指标等新内容口]。开了观光立国推进阁僚会议，会议决定日本政府尽管野田佳彦领导下的民主党政府制定将继续坚定不移地发展观光立国。2013年6月11了《观光立国推进基本计划(2012年一2016日，在第2次观光立国推进阁僚会议上，安倍晋三年)》，但是由于在国际上与中韩之间分别就钓首相又明确要求为适应新时期的旅游发展形势，鱼岛和独岛(日本称竹岛)产生了激烈的领土纠必须改革观光厅的组织机构H】。根据