常州市“西进战略”实现路径思考.pdf

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1、第27卷第2期常州工学院学报VO1．27No．22014年4月JournalofChangzhouInstituteofTechnologyApr．2014常州市“西进战略”实现路径思考钱明霞，陈杰，刘松(常州工学院人文社科学院，江苏常州213002)摘要常州市位于我国发达的长三角地区，与省内的无锡、苏州相比，空间距离虽然很近，但县域经济发展水平却相去甚远。其经济发展的最大问题是区域发展的不平衡，突出表现为县域经济发展的差距。造成这一差距的根本原因既有主观因素也有客观因素。从主观方面分析是开放开发观念的落后和部分干部群众的拼搏、奋斗精神不足

2、；从客观方面分析则是长期以来当地缺乏大型投资项目，缺乏经济增长的要素集聚，特别是资本、技术和企业家才能等要素的稀缺。要实现常武地区与金坛、溧阳的协调均衡发展，关键是要做到“六个度”，即：超前规划，凸显高度；项目建设，加快进度；产业发展，扩展维度；经济转型，强化力度；机制创新，保持“鲜”度；政府管理，坚持法度。关键词县域发展；发展差距；跨越发展；路径中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1671—0436(2014)02—0040—07ReflectionsonImplementationApproachesofChangzhourSG

3、oingWestStrategyQIANMingxia，CHENJie，LIUSong(SchoolofHumanityandSocialScience，ChangzhouInstituteofTechnology，Changzhou213002)AbstractChangzhouisseatedinthedevelopedYangtzeriverdeltaregionofChina．ComparedwithWuxi，Suzhou，itisphysicallyclosetothembutlagsbehindthemeconomically．

4、Thebiggestproblemistheunbalancedregionaldevelopment，especiallyforthecountyeconomygap．Therootcauseofthisunbalanceddevelopmenthasbothsubjectiveandobjectivefactors．Subjectively，itsoficialsarebackwardinopeningconceptionandinsuficientinhardworkingspirit．Objectively，ithasbeenlon

5、glackinglarge—scaleinvestmentprojects，economicgrowthfactors．Capital，technologyandentrepreneurialtalentsareparticularlyscarce．Toachievebalanceddevelopmentwithinitsregion，sixkeypointsmustbeensured：pre—planning，projectcon—struction，industrialdevelopment，economictransformation

6、，mechanisminnovationandlegalizationofgovern—mentadminis~afion．Keywordscountydevelopment；developmentgap；leapingdevelopment；approacho2均01篡长三角地区是我国经济最发达的地区之一，人和镇江的8．457i~_／人，列江苏省第4位(锡、苏、收稿日期：2014-02·27基金项目：常州市第九届社会科学研究重点攻关项目(CZSKL一2013A005)作者简介：钱明霞(1963一)，男，教授。第2期钱明霞，等：常州市“西进

7、战略”实现路径思考41宁、常)、长三角16个城市的第6位(锡、苏、宁、杭、进、基础设施西进为抓手，全力推动金坛、溧阳县沪、常)，长三角地区整体进入了“发达状态”。域经济实现跨越发展。因此，常州的“西进战略”作为发达地区的常州市，目前下辖金坛、溧阳本质上就是为了做大做强县域经济，实现金坛、溧两个县级市，与省内的无锡、苏州相比较，常州市阳两辖市县域经济的快速、健康、可持续发展。经济发展的最大问题是县域发展的不平衡，突出“西进”，成为2013年的“常州梦”!表现为县域经济发展的差距。自1983年实行市因此，“西进战略”的指导思想应是“要素西管县体

8、制以来，金坛、溧阳地区与常武地区的经济进，城市西拓，经济发展水平提升”。实现“西进发展水平一直存在较大落差这是不争的事实。目战略”的关键词是规划、项目、产业、转型、机制与前，就纵