科技管理机制研究.pdf

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1、102宁夏农林科技，NingxiaJournalofAgri．andFores．Sci．&Tech．2014，55(03)：102，106科技管理机制研究姚烁陕西省科技资源统筹中心，陕西西安710077摘要：从科技远景规划机制、科技资源统筹机制、科技管理工作人员素质培养机制、科技项目系统评估机制等方面系统分析了科技管理工作的具体方法，以期加快科技管理观念、体制、机制和方法的重大创新。关键词：科技管理；管理体制；制度创新中图分类号：G322．7文献标识码：A文章编号：1002—204X(2014)03—0102—01ResearchonScie

2、nceandTechnologyManagementMechanismYAOShuo(ShaanxiScienceandTechnologyResourcesoverPlanningCenter，Xi’an，Shaanxi710077)AbstractThespecificmethodofscienceandtechnologymanagementworkwassystematicallyanalyzedfromthefollowingaspectssuchasprospectiveplanningandoverplanningofscien

3、cetechnology，staftrainingmechanism，projectsystemevaluationmechanism，whichinordertospeeduptheinnovationofmanagementidea，system，mechanism，methodofscienceandtechnologymajorinnovation．KeywordsScienceandtechnologymanagement；Managementsystem；Systeminnovation科技管理是一种管理行为，是通过对管理科学的运

4、用，定出当地经济在未来较长一段时间内(如5年、10年)的发达到对人力、财力、物力资源的总体优化整合的管理行为。展规划，即远景规划，其主要内容包括在未来较长时间段内科技管理的目的是鼓励技术创新，促进经济增长和提升全经济发展的趋势、特点和目标，指导科技管理部门合理地进人类的利益。科技管理分为短期和长期2种，其中长期科技行科技政策的制定和科技资源的分配，使科技工作更好地管理是为了创造长期且整体的利益，其包含策略性、整体性推动经济的可持续性发展[21。的科技预测与规划，而短期科技管理包含高效率的制程设2科技资源统筹机制计和品质改善程序等。科技管理机制

5、是各级政府的科技主科技资源分配是科技管理机制中重要的一部分。以陕管部门为了提高科技管理工作的效率，在科技管理活动中西省为例，陕西省科技资源丰富，是科教强省，省内拥有78所制定和采用的制度与方法。科技管理机制既包含科技发所高等院校，3000余家科研院所，且拥有杨凌高新产业示展目标的规划以及科技水平提升的主要任务等具有战略性范区、阎良国家航空高技术产业基地等多个国家级产业示和导向性的宏观内容，又包括科技活动过程中各个环节的范园区，人才济济，科研平台广阔。但是，陕西经济发展还是组织和实施等微观内容。宏观和微观内容同等重要，宏观相对落后，其主要原因之

6、一就是科技资源优势与经济发展科技管理机制决定了科技要素投入和科技管理工作的方尚未实现有效结合。统筹科技资源是指在区域层面上，按照针和方向，微观科技管理机制是对宏观机制的实现、细化构建创新型区域经济实力和科技实力相互融合的要求，从和保障。创新科技管理工作就从这2方面同时着手，具体科技资源整合、．利用的各个方面实现中央与地方、科研院方法如下。所、高校与企业之间资源多种形式、全方位的综合运用131。科1科技远景规划机制技资源统筹机制主要内容包括：①加强各级政府在资源统无论是从产业发展的角度，还是从科技管理工作的性筹中的实施和推进作用，实现资源的最优

7、配置；②建立健全质来看，科技管理都需要具备远景规划机制，即科技管理需科技资源统筹的法规体系，保障科技资源的合理分配和利要具有一定的前瞻性、全局性和战略性：①可持续性发展目用；③搭建科技人才成长平台，实现专业化人才队伍共享[41。标的实现除了要求科技管理要支持当前的主导产业外，还3科技管理工作人员素质培养机制需要分配一部分科技资源扶持未来有可能对经济发展起重科技管理工作要求管理者提高思想认识水平，尊重科要作用的潜力产业；②高新技术等主导产业的发展需要经技发展规律和要求，具备以下4种意识：①创新意识。科技过较长时期的培育才能够逐步显现出其成效l1

8、。科技远景规管理工作的首要任务就是为科技发展创造和提供创新的划需要对未来长时间内科技与产业发展方向和发展重点有(下转第106页)足够清晰的认识，这样才能正确选择支撑