我国科技中介服务机构管理机制与模式研究.pdf

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1、2009年第7期ScienceandTec科hn技olo管gy理M研an究agementResearch2Oo9No．7文章编号：1000—7695(2009)O7—0067—03我国科技中介服务机构管理机制与模式研究王健，王树恩(1．天津大学管理学院，天津300072；2．天津市委党校公共管理教研部，天津300190)摘要：随着我国科技事业的迅猛发展，科技中介机构的服务方式和服务质量急需提高。结合国外科技中介机构的发展经验，探讨建立符合我国实际的科技中介机构管理机制和运行模式。关键词：科技中介；管理机制；运行模式中图分类号：F204文献标识码：A3o00人。1科技中介机构概述JST的运作

2、模式主要是“委托开发”和“开发斡旋”两1．1科技中介机构的含义方面。所谓“委托开发”是指JST在广泛搜集科研成果的基科技中介是指为科技创新主体提供社会化、专业化服务础上，从中挑选出对国民经济可能产生重要影响并有开发前以支撑和促进创新活动的机构，包括生产力促进中心、科技途、但民间企业又难以单独承担开发费用的科研成果作为应企业孵化器、科技咨询和评估机构、技术交易机构、创业投用开发课题，经过专家审议确定后，委托民间企业进行应用资服务机构等。开发；“开发斡旋”制度的具体做法是，JST广泛搜集优秀科1．2科技中介机构的职能研成果，然后由专家、技术人员和学者组成的新技术斡旋委科技中介机构的职能包括为技

3、术提供交易、经纪、咨询、员会，为科研成果持有者挑选有意合作开发的企业，协助其评估、融资、信息等中介服务职能。这类机构在加强技术创签订开发合同，并监督执行情况。新网络的构建、推动技术转移、改善创新环境、监督调节市2．2美国科技中介服务机构的运作经验场、降低交易成本、整合各创新要素、提高技术创新能力等当前美国科技中介服务机构的运行模式从一般组织类型方面起着不可替代的纽带作用，对政府及各类创新主体与市上讲，大体为非盈利性机构和盈利性机构并存模式。非盈利场之间的知识流动和技术转化发挥着关键性的促进作用。性机构大部分是由政府主导成立或与政府有着千丝万缕的业1．3科技中介机构的分类务关系，主要是不以盈

4、利为目的，推进政府主持开发的科技根据科技中介的职能，我们可以将科技中介机构分为以成果产业化或向政府、企业提供科技咨询、发展导向服务等，下几类：首先是以咨询服务为主的中介机构，包括科协系统、这类机构如部分科技园、科技孵化器、技术中心、技术市场、行业协会、科技咨询公司等；其次是以交易代理为主的中介生产力促进中心等。非盈利科技中介机构在整个科技中介机机构，包括技术产权交易市场、技术市场等；再次是促进成构中占据着相当重要的地位，发挥着不可替代的作用。根据果转化的中介机构，包括生产力促进中心、创业中心等各类设立者的不同，非盈利科技中介机构又可分为国家设立的中孵化器；然后是为成果转化提供服务的金融机构

5、，包括各类介机构和民间设立的中介机构。国家设立的科技中介机构数科技风险投资公司、中小企业创新基金等；最后是为科技成量较少但规模和作用较大，如美国国家技术转让中心(NT-果确认提供帮助的中介机构，包括技术经纪人事务所、无形TC)和联邦实验室技术转让联合体(rLC)等。资产评估机构等。营利性的科技服务机构主要由社会团体或个人以股份合作制的形式并以法人地位独立开展业务，进行企业化经营。2国外科技中介服务机构的运作经验这种类型的机构在市场经济发达的国家已成为主要发展模式，2．1日本科技中介服务机构的运作经验并以其专业化、高质量的服务不断拓展海外科技中介服务市日本政府于2003年组建了科学技术振兴机

6、构(JST)，将场，如美国的安达信、兰德咨询公司。其作为国家科学技术基本计划的核心实施机构，承担着科技2．3欧盟科技中介服务机构的运作经验创新立国的重要使命。通过网络搭建公共信息平台，实现科技中介组织之问、JST的主要职能是：集中各方面的优势，大力推进基础企业与科研院所之间的信息共享和交流是欧盟科技中介的特研究、高技术研究和应用开发研究；建立牢固的科研基础设点之一。欧盟创新驿站是创立时间较长、影响力较大、鼓励施和信息网；聘请国内外高水平学者到国立研究机构工作；中小企业进行跨国技术创新合作的中介网络，在1995年由欧促进技术转移和开展研究支援活动。盟研发信息服务委员会(CommunityRe

7、searchandDevelopmentJST的组织机构的主要框架为三个本部和两个中心。三InformationServiceCORDIS)根据“创新和中小企业计划”资个本部分别是战略创新事业本部、产学研合作事业本部和信助而建立，旨在促进欧盟跨国的中小企业技术转移与技术创息事业本部；两个中心分别为社会技术研究开发中心和研究新合作。欧盟的第六个框架计划包含了扩大和更新后的创新开发战略中心。2005年度JST共有职员473人