我国科技中介组织的管理模式分析

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1、的发展形势下，如何选择科技中介组织和行业的管理？政府在科技中介组织发展中应该承担什么样的责任？下面，本文将从科技中介组织的管理模式这个方面入手，从政府的角度深入研究科技中介组织管理所存在的问题，及其行业管理模式转换的对策建议。21科技中介组织理论概述1.1科技中介组织的含义及其作用20世纪中叶以后，随着科学技术的突飞猛进，科学技术的进步对于经济的和社会发展的推动作用越来越大。科技产业的兴起使科学技术与经济的联系超过了历史上的任何时期，尤其是科学技术作为生产要素进入市场，成为推动社会进步和发展的关键环节，引起了各国政府的高度重视。因此，在市场的交易中，出现了以技术为商品，[1]推动技术流通、技术

2、转移、转化和开发为目的的中介组织，这就是科技中介组织。同时，为使科技更好地与经济相结合，科技中介行业的主流向市场中介业延伸，并发展成为专业服务业中的主体；同时科技中介业的兴起，又为市场中介业注入新的活力，使市场中介业成为现代经济结构中的一部分，成为第三产业中最具活力和智力特征的服务产业。1.1.1科技中介组织科技中介组织是在新的历史背景下，由市场中介和社会中介组织的交叉和延伸。它在政府与科技、科技与经济、科技与社会之间，在不同利益主体之间发挥居间、纽带、桥梁、传递者的作用，使社会资源在发展科技产业方面，得到优化配置，更好地[2]服务于科技产业，直接为科技企业的创业、发展提供智力和知识服务。因此

3、，科技中介组织主要指以促进科学技术的成果转化为宗旨，为相关用户提供服务的机构，其主要特点是主要从事科技成果在实践中的转化应用活动。它是以科学技术作为商品，推动技术转移、转化和开发为目的，在与之相关的不同的利益群体之间发挥桥梁、纽带作用，面向社会开展技术扩散、信息交流、成果转化、科技鉴证、技术评估、创新资[3]源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务的机构和组织。科技中介组织是在政府、高校、企业之间发挥科技中介、桥梁纽带作用，对整个知识的流动和技术转移发挥着关键的促进作用，能够有效化解创新风险，加快科技成3果转化，提高创新功效。基于其能够为产学研合作提供应用研究、技术、管理、信息、人才、金融、法律

4、等全方位的服务，因此，科技中介组织是将科技成果转化为生产力的科技创新活动中必不可少的桥梁。1.1.2科技中介组织的分类[4]根据科技中介组织职能和在市场经济中所发挥的作用，可以作如下分类：第一类是科技产业的行业组织。主要是科技产业中的商会、行会、行业协会等，通常是由同类的科技企业自发组织或是政府将有关职能剥离出来而组成的行业自律性组织。第二类是为促进科技产业发展和科技成果转化的中介。主要是工程技术研究中心、生产力促进中心、创业服务中心、企业孵化器，以及为促进科技转化提供专业服务的机构，如科技咨询机构、工程咨询机构、项目可行性论证评估机构等。第三类是为实现科技产业生产要素优化配置，进行要素整合的

5、中介服务组织。与一般企业相比，科技企业所需要的生产要素有其特殊性，例如它需要技术含量较高的科技成果，需要引进高智力的专业人才，需要专门的仪器和装备，以及风险资金等。这类服务机构主要是：技术市场、人才市场（包括猎头公司、人才交流中心等）、仪器装备服务市场、风险资本市场、房地产市场等。这些属于交易载体的中介机构，通过提供进行公平交易的场所，良好的政策环境和完善的服务，以较低的成本为科技产业的发展提供所需要的生产要素。第四类是市场行为的监督组织。主要有律师事务所、会计师事务所、公证和仲裁机构、知识产权评估机构等。这类机构的主要职能是规范市场行为，监督市场主体；提供专业化服务，提倡公平竞争，反对和防止

6、欺诈；评价和审查企业的经营行为和财务报表；调解市场纠纷等。第五类是为科研机构和企业提供特殊的专业服务的中介组织。这类组织涉及范围较广，服务内容较宽，但是专业性很强。主要功能有市场调查、策划、企业诊断、管理咨询、广告、专利服务、技术及知识产权进出口代理等。它根据用户的不同需要，提供相关服务，往往给企业带来意想不到的巨大效益。41.1.3科技中介组织的作用科技中介组织是促进科技成果商业化和技术创新的重要工具，是国家创新体系的重要一环，对提高本国企业在全球经济中的竞争力有着日益重要的影响。科技中介组织活跃于技术需求者与持有者之间，通过沟通大学、研究机构和企业间的技术流动，促进创新体系内各参与主体间互

7、动，并通过进行技术搜寻、评估和传播，实现创新体[5]系内在的有效联系。世界主要国家越来越把发展科技中介组织作为加速科技成果产业化、促进技术创新的重要举措，借助于科技中介组织作为各种创新主体粘接剂和创新活动催化剂的功能，充分活跃和促进企业的技术创新，从而促进国家的经济发展，提高整个国家的经济竞争力。科技中介组织对整个社会的发展起着不可忽视的重要作用，具体来看主要有：(1)优化创新环境，提高技术创新能