多元主导的新农村科技支撑体系构建.pdf

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1、新农村建设多元主导的新农村科技支撑体系构建刘建国(洛阳师范学院商学院，河南洛阳471022)摘要：新农村科技支撑体系的构建是一个多元主导的过程，其建构需要政府引领、市场导向、多元参与。分析了新农村科技支撑体系的基本类型，提出新农村科技支撑体系多元构建途径和原则，从农村科技示范推广体系、创新体系、服务体系、投融资体系的角度探讨了多元主导的新农村科技支撑体系功能建设。关键词：新农村建设；科技支撑体系；多元主导；功能建设TheStudyofConstructioninMulti-ledNewRuralTechnologySupportSystem

2、LiuJianguo(SchoolofBusiness，LuoyangNormalUniversity，LuoyangHe’nan471022)Abstract：Theconstructionofnewruralscienceandtechnologysupportsystemisamulti-ledprocess，whichbuildneedthegovernmenttolead，themarket-oriented，pluralisticandparticipatory．Analysisofnewcountrysideandtechno

3、logysupportsystemofthebasictypesofruralscienceandtechnologysupportsystemtoproposenewwaysandprinciplesofmulti-building，fromtheruralscienceandtechnologydemonstrationandextensionsystem，innovationsystem，servicesystem，investmentandfinancingsystemperspectiveofdiversity—orienteds

4、cientificandtechnologicalsupportnewruralareassystemfunctionalconstructions．Keywords：newruralconstruction；scienceandtechnologysupportsystem；multiplelead；functionconstruction新农村科技支撑体系建设是一项推动现代农业科技行政推广方式，而不是以示范、教育等手段说服农户采用发展的系统工程，其核心是建立一个完备的农业科技推新技术、新产品，这类运行系统在计划经济时代曾发挥过广、农村科

5、技服务、农业科技创新和成果转化的高效平重要作用，但随着市场经济的发展已越来越不适应农村台，促进农业资源优化配置和农业可持续增长。2006经济发展的需要，甚至成为农业经济发展的阻碍。年，中央及各省市提出了“关于加强社会主义新农村科技1．2以市场为导向的科技支撑体系支撑体系建设的意见”，经过近几年的发展，中国的新农这类体系是以经济利益最大化为目标建立的科技支村科技支撑体系建设虽然取得了一系列成就，但仍存在撑体系，通过市场这只“看不见的手”来引导农业向高效机制不健全、主体不明确、职责不清、创新能力不足等诸益经济发展，这种体系虽然具有市场组织的优点

6、，但中国多问题，对这些问题的解决不仅需要微观技术的开发和农村经济具有小农经济的特点，不仅抵抵御市场风险的科技资源的投入，还需要从宏观的角度构建一个系统高能力弱，也不具备在完全市场条件下的竞争素质和能效、多元主导的新农村科技支撑体系。力。因此，这种体系也不完全适合中国的国情，仍需要政1新农村科技支撑体系的基本类型府的引导和支持。1．1以政府为主导的科技支撑体系1．3以“政府+市场”为导向的双轨制科技支撑体系这类体系是以政府为主要功能单元来完成公益性农这种体系是指通过政府的引导、监督以及市场资源业科技活动，例如传统上以执行政府推广项目为基础的配

7、置机制的双重作用，引导和调节涉农技术在农业各主农技推广系统(农业局、推广站等)，这种体系采用强力性体中进行分配和应用。这种双轨制的运行机制依靠不同基金项目：河南省科技厅软科学研究计划项目“社会主义新农村科技支撑主体的培育”(项目编号092400450068)的阶段性成果。作者简介：刘建国，男，1966年出生，河南洛阳人，洛阳师范院讲师，博士研究生，研究领域：管理科学与工程。通信地址：471022河南省洛阳市龙门路71号洛阳师范学院商学院，Tel：0379—64962219，E—mail：ljg6607@sina．con。地址：10o125北

8、京市朝阳区麦子店街20号楼农业部北办公区中国农学会http：／／www．caaj．org中国农村小康科技2om-q-g3期．15—新农村建设的涉农技术科技支撑组织来运行，避免了农