构建发展低沙经济的绿色金融支撑体系.pdf

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1、2012年5月内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)May，2012第4l卷第3期JournalofInnerMongoliaNormalUniversity(Philosophy＆SocialSci·~nce)Vo1．41No．3构建发展低沙经济的绿色金融支撑体系张启智(内蒙古财经学院金融学院，内蒙古呼和浩特010051)[摘要]与地球温室化一样，荒漠化是与社会经济发展息息相关的重大生态环境问题，在全社会倡导低碳经济的大背景下，发展低沙经济具有重要的现实意义。然而，发展低沙经济需要强有力的金融支持，笔者在

2、提出低沙经济含义的基础上，着重给出发展低沙经济的绿色金融支撑体系，借以动员全社会支持和发展低沙经济。[关键词]低沙经济；绿色金融；绿色财政[中图分类号]F12[文献标识码]A[文章编号]i001—7623(2012)03—0059—04：西部开发十周年，不仅仅是经济发展的十周于荒漠化所引发的生态危机已导致15的生物物年，更是生态建设的十周年。截至2008年底，西部种濒临灭绝①。土地荒漠化已成为中华民族的心腹地区累计营造林4．03亿亩，森林覆盖率从10．32大患之一。上升到17．O5[】]。这十年，水土流失

3、减少，风沙危在全社会倡导低碳经济、走可持续发展之路的害减轻，是西部生态环境保护建设力度最大的十年。大背景下，提出低沙经济具有重大现实意义。所谓尽管如此，在经济快速发展的同时，西部地区的生态低沙经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术环境还相当脆弱，生态承载能力仍在下降，值此在全创新、制度创新、产业转型、绿色产业开发、新能源开社会倡导低碳经济的发展理念下，未来十年的西部发和植树造林等多种手段，最大限度地防止土地荒大开发将更加注重生态建设和环保事业，这是西部漠化、沙漠化和沙尘暴，恢复原有植被，达到经济社地区

4、能否可持续发展的重中之重。会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。其中，大力发展沙产业、草产业、开发新能源、发展现一、荒漠化问题与低沙经济概念的提出代畜牧业和公益林是低沙经济的主要内容。发展低与地球温室化一样，荒漠化是与社会经济发展沙经济，一方面是积极承担生态环境保护责任，完成息息相关的重大环境问题。荒漠化是指曾经的大片国家植树造林指标任务，建设生态文明；另一方面是绿地变为荒芜沙地的现象。根据联合国环境计划署通过发展新能源和新兴绿色产业，调整农牧区的经(UNEP)的调查结果显示，目前全世界受荒漠化影济

5、结构，发挥碳中和作用，是实施低碳经济和转变经响的土地约有36亿公顷，相当于整个地球陆地面积济发展方式的重要举措。的1／4；受荒漠化影响的人口约9亿人，占全球总人大力发展低沙经济，是实现经济社会发展与生口的1／6[2]。中国是世界上荒漠化危害范围最广、态环境保护双赢的必然选择。程度最深的地区之一。其广阔的干旱、半干旱及部二、发展低沙经济前景广阔分湿润、半湿润地区存在严重的荒漠化问题，危害着农田、牧场、交通及人民生活，造成土地生产力下降低沙经济是基于低碳经济发展理念下的又一种和环境退化。截至2008年底，我国

6、荒漠化土地总面人与自然和谐相处的社会经济状态。如果说发展低积达263．62万平方公里，占国土面积1／3；沙化土碳经济是为了减少温室气体排放，那么，发展低沙经地173．97万平方公里，占国土面积的1／5。我国每济是为了减少土地荒漠化和沙尘暴。发展低沙经济年因荒漠化损失土壤有机质可折合为2．7亿吨化有着广阔的前景，是发展低碳经济的另一种经济发肥，每年因荒漠化造成的直接经济损失高达1200展方式。亿元，全国有4亿人口常年受荒漠化的影响，并且由(一)沙漠新能源[收稿日期]2010—11—18[作者简介]张启智(1

7、966一)，男，内蒙古财经学院金融学院教授。·59·内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)第4l卷沙漠是一座资源丰富的宝藏，具有开发风能、生古的库布其沙漠产业化发展思路具有典型的成果经物质能、太阳能、地表能等的广阔空间。验：该地区汇聚了全球防沙治沙、沙漠再生能源以及1．把大风变成可再生的电力资源是我国华北地沙产业发展的先进技术成果，建成了具有前瞻性的区的一大亮点。但是，华北地区的风力发电大部分沙漠新能源和沙漠休闲度假旅游为主的沙产业示范建在草原上，这在一定程度上破坏了草场资源和减基地，并成为“国家、地方、企

8、业相结合，产、学、研相少了草原面积，而在荒漠化地带发展风力发电还处结合，生态效益、经济效益、社会效益相结合”的三个于待开发阶段。在沙漠中发展风能具有固沙、治沙、“三结合”的全球荒漠化防治、沙产业发展和新能源防沙之功效，并利用就地取电进行地下取水营造滴科技成果转化平台。灌技术，发展公益林和沙产业，可谓一举两得。大力发展沙产业可培育出多种产业链条，主要2．利用荒漠中的生物质能发电对于保护生态环有沙区灌木原料林、特色经济林、中草药种