构建科技支撑体系+推进新农村建设

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1、‘QRlI科技创新促进跨越发展⋯-2006年促进中部崛起专家论坛文集参考文献[1]吴成章，等．用制度创新带动技术创新．经济视角，2003，121(11)：22[2]李玉璧．知识产权战略与西部产业核心竞争力研究．西北师大学报(社会科学版)，2005，42(3)：120[3]隋映辉．科技进步与制度创新．科技日报，2000．10．20[4]解垩．科技创新文化：地区差异与制度绩效．山东经济，2006，133(2)：28[5]刘仕龙，穆之．我国制造业基地建设中的知识产权问题研究．西南民族大学学报(人文社科版)2005，26(2)：79[6]郭少峰．教育部：加强

2、高校知识产权工作开设相关课程．新京报，2004．12．13[7]李平等．粤港政府知识产权保护与管理的现状及其比较分析．科学学与科学技术管理，2005，1l：31[8]薛澜．我国科技发展的国际比较及政策建议．文汇报，2003．05．25[9]崔伟．美国知识产权战略特点及对我启示．国际技术经济研究，2004，7(3)：22构建科技支撑体系推进新农村建设戴健华1吕健丞2(湖南省农业科学院1湖南长沙410125；湖南农业大学2湖南长沙410128)摘要党的十六届五中全会提出了建设新农村的重大历史任务，充分表明了中央统筹城乡发展，解决“三农”问题的信心和决心。

3、而建设社会主义新农村，核心问题是发展农村经济、增加农民收入。科技支撑是提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收的有效途径。本文着重在分析迫切需求和制约因素的基础上，对构建科技支撑体系进行了探讨，以大力推进新农村建设。关键词新农村建设科技支撑体系“三农”问题科学技术是第一生产力，是提高农业综合生产力，促进农业可持续发展的根本途径。依靠科技支撑是促进农民增收，推进新农村建设的关键所在。农业作为一种弱质产业，时常面临农业资源短缺、农产品竞争力弱以及农民增收渠道不畅等带来的考验，当前迫切需要根据中国国情，构建符合市场经济发展规律的科技支撑体系。1新农村建

4、设对科技支撑提出了迫切需求现代经济增长的实践表明，决定农业发展的基本力量是农业生产力的发展，而科学技术已经成为农业生产力发展中最活跃、最有决定意义的一个因素。因此农村经济发展离不开科技支撑。从当前新农村建设面临的重点、难点来看，科技支撑将承担更大的历史使命。1．1科技支撑是解决农业粮食问题的有效途径保证粮食供给是我国国民经济快速、稳定发展的基础，更是新农村建设的工作重点之一。2003年由于播种面积的减少以及自然灾害的影响，粮食产量跌至20世纪90年代初自主创新能力聂Iss7水平，粮价大幅上涨。从长远来看，我国粮食问题形式依然严峻。主要原因是资源短缺现

5、象严重，尤其是耕地面积的减少和水资源的匮乏，成为我国农业经济发展一大制约因素。而技术是一种不同于土地、资本要素的特殊要素，它可以不断地被改进和创新，其供给弹性很大。不断改进和创新的技术，其经济增长潜力是无穷的。因此，科技支撑可以突破资源瓶颈，实现技术与短缺资源的有效替代，促进农业的发展与进步。1．2科技支撑是解决农民增收问题的有效途径我国收入水平低，尤其是农村收入水平低，农民增收缓慢，城乡收入差距不断拉大，究其主要原因是科技支撑滞后。科技支撑滞后直接导致了农业结构调整滞后、劳动生产率低、农产品附加值不高。1．3科技支撑是农村经济可持续发展的有效途径贯

6、彻落实科学发展观，开发和推广应用先进的绿色农业生产技术，发展绿色农业，用环境友好型代替环境破坏型的技术，不断优化产品结构，既是对经济发展的要求，也是对科技支撑提出的新要求。2制约我国农村科技发展和科技支撑因素现代农业技术供给的推动力和需求的拉动力是决定现代农业技术创新和进步的两个基本力量，这两种力量的大小及相互作用决定了农业技术进步的途径和速率。2．1制约科技发展和科技支撑的需求因素分析农业科技需求是指有购买农业技术的需要，且有支付能力的需求，因此决定现代农业技术发展方向和技术进步对农业增长促进作用的是有效需求。正如社会需求一样，由于存在着农业生产者

7、边际消费倾向规律、资本边际效率等规律的作用和影响，我国农村社会的企业和农户有支付能力的现代农业技术有效需求是不足的。主要有以下几方面原因：第·，农民收人水平低。在我国农村农业科技需求方主要为中小企业和农户，由于经营规模小，资金积累能力弱，因而需求无法形成强大的市场拉动。第二，农业生产经营的比较利益低也是影响农业技术有效需求的因素之一。在我国农村由于市场机制对农产品价格诱导不能充分得到体现，常常使应用新技术增加的边际收益低微，甚至出现负值，这样农民采用新技术根本得不到平均利润，因而缺乏动力与积极性，直接阻碍了技术进步。第三，农民整体素质较低也影响了农业

8、技术的有效需求。调查表明，由于我国农村人口文化素质水平比较低，因而在总体上缺乏采纳现代农业技术的能力和经验，