国际资本流动对我国经济的影响及对策.doc

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国际资本流动对我国经济的影响及对策改革开放以来，随着积极的外资政策，国际资本大量进入中国，为我国资金投入、扩大对外贸易、增加国内就业、加快经济发展做出了很大贡献。但是近年来，国际资本的大量涌入，迫使人民币升值，国内市场商品价格上涨，通胀压力不断加大，给我国经济的稳定发展造成了一定的负面影响。国际资本流动对我国经济的影响应当得到正确的认识，并采取相应的对策，维护经济持续健康稳定发展。一、国际资本流动及其现状国际资本流动是指国际资本在居民与非居民之间有偿的使用权让渡或转移，本质上与一国的国际收支有关，是金融资本和生产资本流动的总称。国际资本流动具有四个特点，一是它具有交易的特点；二是长期来说国际资本具有债务的特点；三是国际资本具有资本逐利的特点；四是国际资本流动可以通过国际收支平衡表反映出来，因此国际资本流动对国际收支的平衡具有极大影响。目前，中国是国际资本的主要流入国。在未来全球经济一个相对困难的时期，各发达经济体为推动经济复苏仍将实行低利率政策，而我国稳健的货币政策下，银行存款基准利率仍将保持较高水平。未来中外利差会在相对水平上吸引国际资本的流入。近年来，我国经济增长趋缓后正在缓步回升，增长对流动性的需求增长也使中国资本市场成为国际资本的重要目的地。二、国际资本流动对我国经济的影响（一）国际资本流动对我国经济的积极作用（1）促进了经济的快速增长。一方面，国际资本的流入使我国的国际贸易体系迅速建立了起来，解决了内部资源和外部市场问题，打破了发展的技术性约束。另一方面，伴随着国际资本的引入，带来了企业家人才和先进的管理经验，3 提高了我国企业家队伍的整体水平，提升了我国企业综合管理能力水平，促进了我国经济的良性发展和持续快速发展。（2）提供了更多的就业机会。改革开放以来，随着国际资本的进入，借助我国人力资源优势，在国际商场上形成了前所未有的发展机遇。通过全方位、多渠道、广领域的开放，大规模国际资本在中国得到充分运用，提高我国企业，提别是贸易部门技术水平和管理经验的提升，为我国创造了更多的就业机会。（3）改善国际收支，优化产业结构。外商投资企业由于拥有产品质量、国际市场信息资源、国际销售渠道等方面的优势，便于发展对外贸易，有利推动了我国出口贸易，增加外汇收入，起到改善国际收支的作用。长期的国际资本流入，给我国带来了先进的技术和设备，改造了我国产业结构，加快了我国从传统农业和重工业向第三产业的发展，促进了电子商务、国际物流、金融保险、技术服务等资本技术密集行业的发展。（二）国际资本流动对我国经济的消极影响（1）影响货币政策的效果。大规模的国际资本流入，使中国人民银行调控人民币陷于被动，削弱了货币政策的独立性和有效性。国际资本流动对我国货币供给量的影响主要有三个路径：一是形成货币储备进而影响货币发行；二是借助货币乘数影响货币供给；三是通过影响我国汇率和通货膨胀率影响实际货币供给。(2)影响了国内物价稳定。第一，通过在国内市场上购入大量商品，造成供给短缺和价格高涨，造成物价不稳；第二，通过大量购入人民币，形成人民币升值压力，影响汇率的自然变动，从而影响我国贸易商品的价格；第三，通过影响我国货币供给，人民币贬值引起通货膨胀，从而引起物价的波动。（3）对金融市场造成冲击。首先，国际资本的大量流入会导致我国商业银行资产负债的结构发生变化，引起银行和其他信贷的过度扩张，引发不稳定的资产价格周期。其次，国际资本的大量流入会导致货币危机和银行危机3 的出现，造成货币汇率波动，影响我国进出口企业的正常经营活动。最后，国际资本流动将导致证券市场的波动，影响证券市场的正常秩序。三、我国可以采取的应对策略随着国内经济的发展和国际政治经济环境的变化，国际资本在促进国内经济转型升级的同时带来的负面效应正在成为经济发展的不稳定因素，因此，在充分发挥国际资本积极作用的同时，采取有效地措施消减不利影响具有重要意义。通过综合分析可以采取的措施主要以下几个方面。（一）建立国际资本流动风险监控机制目前，我国资本项日正在逐步发展，但是，与发达金融市场相比，我国金融市场仍然发展不足。因此，建立起国际资本流动风险防控机制，对国际资本流动进行动态监控和对风险的评估是必要的措施。通过定期的监控，根据国际资本流动的性质和结构做详细地分析，从而对国际资本做一个明确的认识，这将进一步增强防范措施的有效性。(二)建立国际资本流动风险预警机制资本既一方面作为经济血液促进国民体系的发展，又向经济体传导着事关决策成败的重要信息，因此，鉴于国际资本对我国经济影响的加大，建立国际资本流动风险预警机制，为各经济体提供正确的信息是防范国际资本流动风险的重要方式。(三)建立国际合作机制，共同防范国际资本流动风险。国际资本在跨国、跨境的国际范围内的流动，对所有市场类型、所有经济规模的经济体都会造成影响，建立国际合作机制将是必然的趋势。在这方面，各国政府应加强金融部门间的合作，制定出一套有效的合作机制；其次，建立有效地沟通渠道，保障信息的及时传递和分享；最后，对国际资本流动的防范措施要步调一致，从大局考虑，共同应对，使国际资本流动成为全球做有效、最透明的运行过程，保证全球经济不受国际资本流动的冲击。3