国际资本流动对我国国际收支的影响及对策

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1、国际资本流动对我国国际收支的影响及对策国际资本流动对我国国际收支的影响及对策国际资本流动对我国国际收支的影响及对策国际资本流动对我国国际收支的影响及对策国际资本流动对我国国际收支的影响及对策国际资本流动对我国国际收支的影响及对策国际资本流动对我国国际收支的影响及对策国际资本流动对我国国际收支的影响及对策摘要：本文从我国国际资本流动面临的问题入手，分析了国际资本流动对我国国际收支的影响，并从政策引导和监管国际资本流动这两方面，阐述了提高我国国际资本流动质量、抵御国际游资冲击的对策建议。　　改革开放以来，我国实行积极的利用外资政策，对国际收

2、支发展起到了积极作用。然而，受经济发展水平和政策制约，我国资本流动的形式存在较大差异，直接投资结构发展不均衡，违规资本流动，特别是资本外逃现象层出不穷，国际资本流动的有效性低，这些都对我国国际收支平衡和发展带来负面影响。因此，只有提高利用外资的质量，加大反洗钱的力度，防范外债规模失控和偿还风险，正确引导对外投资，才能提高我国国际资本流动质量，堵住违规资本流动，防范国际游资的冲击，使我国经济均衡发展和保持良好的国际收支运行态势。　　　　一、我国国际资本流动面临的问题对国际收支的影响　　（一）利用外资质量上存在的诸多问题不利于我国国际收支良

3、性发展　　1.引进先进技术和管理经验问题。引进先进技术和管理经验是我国吸收外商直接投资的主要目的之一，但我国有相当一部分外资企业是劳动密集型的小型加工组装企业，技术含量较低。这限制了我国企业提高出口产品的附加值，不利于改善出口结构，提高产品在国际市场上的竞争力，从而制约了我国外贸出口发展的后劲。而且，不利于我国企业向跨国公司方向发展，积极参与国际分工，发展境外直接投资。　　2.外商直接投资的产业结构不合理和地区结构不平衡问题。从产业结构看，外商直接投资偏重于第二产业，占70%以上，第一产业仅仅占2%左右，第三产业占20%左右。在第二产业

4、中，劳动密集型和小型加工项目以及资金密集型和小型加工项目居多，资金密集性和技术密集性比重偏低。在第三产业中，房地产和金融保险业的外商投资发展较快，而交通运输、文教卫生等发展较慢。从地域结构看，外商直接投资主要分布于东部沿海经济发达地区，中西部地区起步较迟，利用外资增长缓慢。同时，投资于房地产的外资企业普遍存在外汇收支不平衡状况，这不利于我国保持国际收支经常项目的平衡。　　3.“三资”企业外汇流失问题。“三资”企业外汇流失的形式多样：一是在合资合作企业中，中方资产流失，存在各种形式的资产被低估或无偿提供给合资企业的现象；外商投资进口高估，

5、通过“高进低出”方式转移利润；采用虚亏实赢的手法，逃避税收。二是外资企业向境内合资企业私借外汇作为外方资本，骗取验资后，在设备作为投资品进口时，以贸易进口付汇为名抽逃资本。三是外资企业以外方利润汇出为名重复付汇，以转移投机获利资金或抽逃资本金。四是外资企业虚置资本金现象仍然存在。这些“三资”企业外汇流失一旦形成规模，将导致我国的国际收支失衡和国有资产的流失问题。　　4.“隐性外债”加大了对外债务偿还的压力。尽管我国对外债务规模较大，但有关外债规模的风险指标多年来一直低于国际公认的警戒线；但是隐性外债、虚假外债（伪造借贷合同用于逃套汇）仍

6、然存在，且外债投资项目不尽理想，使用效益不高，规避风险能力弱。这些都加大了我国对外债务清偿的压力，给国际收支平衡和良性发展带来隐患。　　5.证券融资比例低、规模小，不利于利用外资结构的改善。国际融资证券化趋势是当前国际资本流动的主流，从全球筹资结构来看，证券化比例很高。相反，在我国利用外资中，证券筹资比例很低且规模小，利用外资结构不平衡，这种状况与当今世界资本证券化、国际融资证券化趋势是极不相称的。　　（二）直接投资发展不平衡可能给未来国际收支带来风险　　由于我国长期以来实行“宽进严出”的投资和外汇管理政策，资本的流出入政策待遇区别较大

7、，资本的流出受到严格的审批限制，再加上我国在生产国际化中的参与度很低，我国企业在国际投资、国际市场的竞争力不强。因此，我国对外直接投资和证券投资的发展起步较晚，严重滞后于利用外资的发展水平；对外直接投资仅停留在一些能源开发项目和带料加工贸易的投资，这与我国的外商直接投资及开放经济的快速发展很不相称。而且，从长期来看，外商直接投资最终是要偿还的。近几年来外商投资利润汇出呈较快的增长势头，倘若发生将历年外方投资收益集中购汇支付的情况，将给我国未来的国际收支平衡带来风险。　　　　二、完善国际资本流动管理，保持国际收支平衡的对策　　（一）提高外

8、商直接投资的质量和创汇能力，保持国际收支平衡　　为了提高外商直接投资的质量，应加强政策引导，不盲目吸收外资，对需要重点发展的产业和地区给予必要的政策倾斜，优化外资结构。执行具体政策不仅要落实到产业结构，而且