中国农业发展银行青海省分行贷款操作指引

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1、中国农业发展银行贷款操作指引第一章　总　则　第一条　为规范贷款操作，防控贷款风险，提高信贷资产质量，依据《中国农业发展银行贷款基本操作流程》和总行相关制度办法制定本指引。第二条　本指引是规范我行各类贷款操作的基本依据。办理贷款业务必须遵循本指引。第三条本指引依次为：客户营销与贷款受理环节、调查或评估环节、审查审议审批环节、贷款发放环节、贷后管理环节、贷款本息收回环节、贷款后评价和档案管理环节。各环节实行主责任人和经办责任人制度。第二章　客户营销与贷款受理　第四条开户行应对当地客户资源进行调查，依据《中国农业发展银行

2、信贷政策指引》规定的农发行业务支持行业范围，积极开展客户营销。并应注意把握以下政策：（一）行业信贷政策。1.保证支持。重点保证批发零售业中的中央和地方储备粮油的收购、轮换；为保证军队粮油供应开展的粮油购销和加工业务；为稳定国内粮食或农产品市场，国家或省、市政府在落实利费和亏损补贴的前提下，委托企业开展的粮食或其他农产品调销或进出口业务的信贷资金需要。2.重点支持。（1）重点支持企业按市场价格自主开展的主要粮、棉、油品种的收购；国家和地方储备化肥、地方储备糖、国家和地方储备肉、国家储备羊毛及其他专项储备的采购和轮换；

3、化肥、农药、农机具等农业生产资料的生产与流通；符合国家宏观政策、能够确保还本付息的粮油及农副产品仓储、批发市场、物流等农村流通体系建设。（2）重点支持种植业中各类所有制形式农业产业化龙头企业开展的粮棉油生产，农产品生产基地建设；畜牧业中各类所有制形式的法人客户开展的生猪饲养，符合国家区域发展战略的畜牧业基地建设；渔业中的国家重点渔业养殖加工基地建设；林业中具有法人资格的经济实体开展的经济林、生态林和用材林建设；列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》的农业科技发展优先主题领域的科技成果的转化

4、和产业化项目。（3）重点支持具有法人资格的经济实体实施的农田基本建设和中低产田改造项目；农田水利设施建设和病险水库除险加固项目；农村饮水安全工程建设项目；退耕还林、水土保持、环境治理、生态旅游等农业生态环境建设项目。（4）重点支持农副食品加工业中的主要粮食品种的初加工和精深加工，肉、蛋、奶等食品加工；水产品冷冻及加工，蔬菜、水果和坚果加工；饮料制造业中的果菜汁及果菜汁饮料制造；纺织业中的以棉、毛、麻、丝为主要原料，市场潜力较大、盈利水平较高的纺织加工；机械制造中的技术和市场成熟、农业发展迫切需要的农业机械、机具。（

5、5）重点支持围绕新农村建设进行的广播与电视设施建设。（6）重点支持包括有利于落实“绿色信贷”政策的农村水能（小水电代燃料）、风能、生物质能等农村清洁能源和可再生能源的开发利用；围绕新农村建设进行的农村电网改造。（7）农村路网建设。3.限制支持。对列为国务院《产业结构调整指导目录》中各行业的限制类和淘汰类项目、设备及产品;属于各行业中“两高一资（高耗能、高污染、资源性产品出口）的项目和产品;以粮食为原料的柠檬酸、赖氨酸、食用酒精和工业酒精的加工项目等。（二）区域信贷政策根据我省的实际，信贷支持的重点：１.具有明显地方

6、特色和竞争优势的农产品种植与加工业。２.畜牧养殖、加工和乳业。３.生态农业和节水农业。４.农田水利建设和农村水网、路网、电网等基础特色建设。5.以水电、钾肥资源开发为主。6.生态环境建设。（三）客户信贷政策1.保证支持。承担中央和地方储备粮、油任务的客户；承担中央和市地级以上地方政府赋予的粮油市场调控和军供任务的客户。2.重点支持。中央和省级政府国资委以及行业主管部门所属的中直和省直企业；经营规模大，经营效益好，承受风险能力强，有稳定购销渠道的准政策性贷款客户；承担国家及省级储备肉、化肥任务，以及由政府补贴利费、价

7、差储备品种任务的客户；与总行或省级分行建立了战略性合作伙伴关系的客户；信用等级为AAA级的客户；经营情况和财务状况好，盈利能力、偿债能力、发展能力和市场竞争能力强的农业产业化龙头企业、粮棉油加工企业和大型粮棉贸易企业；主要承担技术和市场成熟、农业发展迫切需要的农业科技成果转化和产业化项目的客户；与农业相关的基础支柱行业、资源性行业中具有突出地位及良好发展前景的客户；其他对农发行业务发展及收益有重要影响，且授信风险可控的客户。3.限制支持。信用等级为BBB级（含）以下的商业性贷款客户；环评不达标的客户；属于本行业中的

8、“两高一资”客户；严重挤占挪用信贷资金，蓄意逃废和悬空银行债务的客户；国家有关政策明令禁止准入的其他客户。第五条对于培育或营销成熟的客户，客户对我行有信贷需求的，开户行应当提示客户正式提交书面借款申请。借款申请的内容包括借款人概况、借款目的及用途、借款金额、借款期限、还款来源、信用或担保方式等。借款人已在其他金融机构借款的,应对借款金额、贷款方式及本息偿还情