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《对我国民事立法指导思想的反思-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、社会科学研究·1993对我国民事立法指导思想的反思史浩明,,自党的十一届三中全会以来我国的民事立法工作取得了举世瞩目的成绩其中《民法,。,,通则》的颁布成为我国民事立法发展史上一个新的里程碑但是应该看到我国的民事,.,立法还很不完善民事关系中的许多方面还没有得到法律的调整随着改革开放的深入进行,,、社会主义市场经济模式的日渐确立现行民事立法中的缺陷已逐渐暴露出来其无论在体例。,结构还是基本内容上都不能完全适应经济形势发展的客观需要这些问题的存在与我国以。,.往民事立法一贯奉行的立法指导思想相关目前人们要求完善民事立法的呼声越来越高涨。,制定完
2、备的民法典已成为大势所趋本文拟通过对传统民事立法指导思想的反思为完善民,。事立法及制定民法典整理出几条基本思路以求得人们的高度重视、“”“”一民事立法究竟是宜粗还是宜细,,“”“”长期以来在我国的民事立法工作中宜粗不宜细(又称宁疏勿密)一直是重要的,。,立法指导思想之一并且在法律中得到了充分的体现我国立法机关一贯认为法律要简明,,,,,扼要通俗易懂不能太繁琐一些具体问题或细节可以另行制定实施细则这样做符合、,。,,我国地域广阔各地发展不平衡的国情也便于群众掌握①简言之民事立法的粗疏一方,;面可以给司法机关办案留下较大的活动余地以适应实际的需要
3、另一方面也有利于人民群众的理解和掌握。然而,许多民事法律实施以来的情况表明,这一立法指导思想并没有达到,。立法者所预计的效果相反却是造成我国民事立法混乱的根本原因之一,、。,(一)立法的宜粗不宜细致使现行民事立法的规定过于简略笼统例如在我国现行,,民事立法中处于准基本法地位的《民法通则》只有156条《经济合同法》只有57条《继承。、,法》仅37条这就致使法律呈现出众多的原则条款弹性条款和任意条款难以对各种具体的民事关系进行精确系统的调整。,,“”。(二)立法的宜粗不宜细致使许多重要的民法制度被遗漏成为立法的空白点我,,、、国民法以平等主体之间
4、的财产关系和人身关系为调整对象据此权利主体制度物权制度、,。,.债权制度人格权制度四位一体应成为我国民法最基本的内容然而在主体制度方面隐、、名合伙公民与法人之间的合伙股份制企业的法律地位以及国家的民事主体资格等问题缺56。,“”乏法律规定在物权制度方面《民法通则》以财产所有权和与财产所有权有关的财产权.,,。取代了物权制度缺乏物权一般原理的规定没有形成系统的物权体系在债权制度方面“”,、,《民法通则》虽已专节规定了债权但许多债的基本制度如债的保全债的担保债的转、,;移债的消灭等没有规定《经济合同法》由于只调整法人之间的合同关系从而将一部分生动
5、活泼的在实践中普遍适用的合同关系(如公民之间或公民与法人之间的买卖合同)排斥在,、、我国合同制度之外对一些重要的合同类型诸如委托合同行纪合同居间合同等也缺乏必。,、、。要的规定在人格权制度方面隐私权贞操权自由权等重要人格权未被我国民法所确认,、、。此外在代理制度时效制度继承制度等方面也遗漏了许多内容这种状况造成众多的民。事关系无法可依,。(三)立法的宜粗不宜细为司法机关擅断提供了客观基础立法的目的一方面是使司法,,,机关有法可依另一方面也是为限制司法机关的权力让其在法律规定的范围内活动使民事主体的合法权益免受司法权的侵害。由于现行民事立法不够
6、细密,赋予了法官过大的“自”,,由裁量权这也就为某些素质不高的法官拘私枉法大开了方便之门从而使以法谋私活动合。.,,,法化这种情况在司法实践中是屡见不鲜的例如同一类型的案件案件基本事实也相同.,、但在同一个法院甚至是同一个承办人手中却常常出现两种截然不同的处理结果究其原因“,。”就是法律规定过于灵活使以法谋私极易得逞,。(四)立法的宜粗不宜细并不能做到方便广大人民群众民法是社会经济关系和生活关,,,,系的调节器与每个人的利益密切相关因此民事法律的制定应该做到方便群众但在这:、、点上存在着一个认识的误区立法者以为民法规定得越粗疏条文越少越有利于
7、民众理解。,。,、掌握从许多民事法律实施以来的情况表明这种认识是片面的从立法角度讲条文越少,,。,越简单其概括程度就越高对条文的理解就越难某项条文可能寥寥数语如《民法通,,则》第100条关于肖像权的规定仅28个字却包含了极其丰富的内容而要求一般群众理解丰富的法律内涵是很困难的。相反,法律条文越详尽,卑项条文所容纳的内涵就越具体明确,越容易理解。,,“”。(五)立法的宜粗不宜细其结果却适得其反形成欲简愈繁的状况现行民事立法,,,的条文因为粗疏缺乏可操作性有关机关为适用法律不得不颁布大量的带有立法性质的“”、“”、“”,,实施细则实施意见实施办法
8、等以用作补充所有这些补充的规定加在一起大大。,,超出法律本身的篇幅以《民法通则》为例《民法通则》共156条而最高人民法院《关于。贯彻执行<民法通则)若干问题的意见(
